أعادت الخطوة الاستباقية للرئيس الصومالي حسن شيخ محمود بتوقيع تعديلات دستورية تُرحل الانتخابات العامة إلى عام 2027، إشعال فتيل أزمة سياسية واسعة تهدد بإعادة الصومال إلى دائرة عدم الاستقرار، بعدما وصفته أطياف المعارضة بـ"الانقلاب على الدستور"، فيما شددت الأقاليم الفيدرالية لهجتها متهمة السلطة المركزية في مقديشو بالسعي لتركيز السلطة على حساب النظام الفيدرالي الهش.
ورفض "مجلس مستقبل الصومال"، وهو ائتلاف موسع يضم قوى معارضة متنوعة، هذه التعديلات جملة وتفصيلاً، مهدداً بتنظيم انتخابات موازية على مستوى الأقاليم في تحدٍ صريح للشرعية الدستورية للرئيس والبرلمان، مما يفتح الباب أمام احتمالات خطيرة تتجاوز الخلاف السياسي إلى مواجهات قد تؤدي إلى انقسام حقيقي في دولة ما زالت تعاني من وهن مؤسساتي منذ عقود.
تفاصيل الإجراءات الدستورية المثيرة للجدل
كان من المقرر أن تُجرى الانتخابات البرلمانية في منتصف أبريل/نيسان 2026، تليها انتخابات رئاسية في 15 مايو/أيار من العام نفسه، لكن البرلمان وافق في مارس/آذار الماضي على تعديلات جوهرية تسمح بتمديد ولاية المجلس التشريعي والرئاسة لعام كامل، بحجة إتاحة الوقت الكافي للتحضير لنظام انتخابي جديد يعتمد على "صوت واحد لكل شخص" بدلاً من النظام الحالي الذي تسيطر عليه قبائل الصومال الكبرى.
وتبرر السلطة الفيدرالية هذا التمديد بأنه إجراء تقني ضروري لتجاوز عقبات لوجستية وأمنية، إلا أن المعارضة ترى فيه محاولة واضحة للالتفاف على الدستور والبقاء في السلطة عبر آليات غير شرعية، خاصة أن هذه التعديلات جاءت دون توافق وطني حقيقي مع القوى السياسية الرئيسية أو ممثلي الأقاليم الفيدرالية التي تتمتع بحكم ذاتي واسع بموجب الدستور الصومالي.
السياق التاريخي والنظام الفيدرالي الهش
يشكل الصراع بين الحكومة المركزية والأقاليم الفيدرالية قضية محورية في السياسة الصومالية منذ اعتماد النظام الفيدرالي عام 2004، حيث تضم البلاد أربعة أقاليم رئيسية هي: بونتلاند وجوبالاند وجلمدغ والراكة الشمالية الغربية، فضلاً عن إقليم هيرشبيلي، وتتمتع هذه الكيانات بدرجات متفاوتة من الحكم الذاتي وقوات أمنية خاصة.
ويعكس الخلاف الحالي صراعاً أعمق حول هوية الدولة وطبيعة العلاقة بين مقديشو والأقاليم، حيث تخشى الأخيرة دائماً من أي محاولة لإضعافها أو إلغاء خصوصيتها تحت ذرائع "بناء الدولة" أو "المركزية"، في حين تسعى الحكومات المتعاقبة إلى تعزيز سلطتها المركزية لتوفير الموارد وتوحيد الجهود في مواجهة حركة الشباب المسلحة، مما يخلق توتراً مزمناً يتفجر في كل مرة تشعر فيه الأقاليم بأن خطوطها الحمراء تم تجاوزها.
التداعيات المحلية والإقليمية
تأتي هذه الأزمة في توقيت حرج يواجه فيه الصومال تحديات أمنية جسام، حيث تخوض القوات الحكومية والأفريقية معارك ضارية ضد حركة الشباب في وسط وجنوب البلاد، ويعني الانقسام السياسي الحاد أن جهود مكافحة الإرهاب قد تتعرض للضعف أو التعطيل، خاصة إذا ما امتنعت الأقاليم عن التعاون مع القيادة المركزية أو اندلعت اشتباكات مسلحة بين قوى متنافسة.
علاوة على ذلك، فإن التهديد بتنظيم انتخابات موازية يحمل في طياته مخاطر إعلان أقاليم مثل بونتلاند وجوبالاند استقلالاً فعلياً عن المركز، مما يعيد إلى الأذهان تجربة انفصال إقليم الصومال (أرض الصومال) عن مقديشو في التسعينيات، في سيناريو قد يؤدي إلى تقسيم فعلي للبلاد وإفشال جهود إعادة البناء المؤسسي التي استمرت لعقدين من الزمن.
الأثر على منطقة القرن الأفريقي والعالم العربي
تمتد تداعيات الأزمة الصومالية إلى ما وراء حدودها الجغرافية، حيث تشكل البلاد عامل استقرار أو عدم استقرار حاسماً في منطقة القرن الأفريقي الاستراتيجية، ويمر عبر سواحلها أحد أهم الممرات البحرية العالمية في البحر الأحمر وخليج عدن، مما يجعل أي اضطرابات سياسية عميقة تهدد حركة الملاحة الدولية والتجارة العالمية.
بالنسبة للدول العربية والجوار الإقليمي، فإن انزلاق الصومال نحو الفوضى قد يعزز من تدفقات اللاجئين عبر الحدود مع إثيوبيا وكينيا وجيبوتي، ويخلق بيئة خصبة لانتعاش الجماعات المتطرفة، في ظل تراجع الاهتمام الدولي بالأزمات الأفريقية، كما أن استمرار حالة الجمود السياسي قد يؤثر سلباً على العلاقات الاقتصادية والاستثمارات الخليجية في قطاعات الموانئ والثروة السمكية والزراعة التي بدأت تتعافى ببطء في السنوات الأخيرة، مما يستدعي تدخلاً دبلوماسياً عاجلاً لاحتواز الأزمة قبل استفحالها.