تتزايد تداعيات غياب الموازنة في العراق، حيث مر عام ونصف دون إقرار موازنة اتحادية جديدة، مما أثر سلباً على قطاعات حيوية مثل التوظيف والزراعة والخدمات. الاحتجاجات الشعبية تتصاعد، حيث يعبر المواطنون عن استيائهم من الشلل الإداري والخدمي الذي يواجه البلاد.
في يونيو/حزيران 2023، أقر البرلمان العراقي ما يُعرف بـ"الموازنة الثلاثية" للأعوام 2023 و2024 و2025، بإجمالي نفقات بلغ 198.9 تريليون دينار. ومع ذلك، لم تُرسل الحكومة جداول الإنفاق الخاصة بسنة 2025 حتى الآن، مما يزيد من تعقيد الوضع المالي.
تفاصيل الحدث
من أبرز تداعيات هذا التأخير، تظاهر المئات من المتعاقدين في العاصمة بغداد يوم الأحد 10 مايو/أيار 2026. هؤلاء المتعاقدون، الذين يبلغ عددهم 11 ألف، احتجوا على قرار وزارة المالية بإيقاف إجراءات التعاقد، مما أدى إلى تفاقم مشاعر الإحباط في صفوفهم.
أفادت إحدى المتظاهرات لموقع الجزيرة نت بأن غياب التخصيصات المالية نتيجة عدم إقرار موازنة 2025، بالإضافة إلى ضعف التنسيق بين محافظة بغداد ووزارة المالية، أدى إلى تعليق وعود التعيين. كما أشارت إلى أن هناك محاولات للمماطلة في معالجة هذا الملف.
في سياق متصل، شهدت بغداد أيضاً موجة احتجاجات من قبل المزارعين الذين رفضوا قرار الحكومة الاتحادية بخفض أسعار شراء محصول الحنطة. المحتجون اعتبروا هذا القرار ضربة للمنتج المحلي وتهديداً لمصدر رزق آلاف العائلات الزراعية.
السياق والخلفية
تزامن هذا التصعيد مع موسم الحصاد، مما يزيد من الضغوط على الحكومة لإيجاد توازن بين الأزمة المالية وضرورة دعم القطاع الزراعي. أبو علي، أحد المتظاهرين، عبر عن استيائه من إلغاء التجهيزات الزراعية وعدم تسليم مستحقاتهم المالية.
على الجانب الخدمي، تعاني العاصمة بغداد من أزمة متفاقمة بسبب تعثر المشاريع الأساسية نتيجة غياب الموازنة. عضو مجلس محافظة بغداد ورئيس لجنة الإعمار والتطوير، بشير الزوبعي، حذر من أن تأخر إقرار الموازنة ألحق أضراراً جسيمة بالمشاريع الخدمية والبنى التحتية.
التداعيات والتأثير
الزوبعي أشار إلى أن بغداد تضم أكثر من 500 مشروع قيد التنفيذ، تكلفتها التعاقدية تقارب 3 تريليونات دينار. تأخر إطلاق التخصيصات المالية أدى إلى تباطؤ العمل وتأخير صرف مستحقات الشركات والمقاولين، مما ينذر بتوقف بعض المشاريع.
كما دعا الزوبعي إلى تضمين الموازنة المقبلة بنوداً خاصة بالمشاريع الاستراتيجية الكبرى، مشدداً على ضرورة الإسراع في إقرار الموازنة لتفادي تفاقم الأزمة الخدمية.
الأثر على المنطقة العربية
من جهته، أوضح عضو اللجنة المالية في البرلمان العراقي، ريبوار كريم، أن غياب الموازنة يعود إلى تأخر تشكيل الحكومة بعد انتخابات 11 نوفمبر/تشرين الثاني 2025. وأكد أن رئيس الوزراء المكلف، علي الزيدي، يمتلك رؤية واضحة بشأن قانون الموازنة للمرحلة المقبلة، مشيراً إلى أن إقرار الموازنة سيكون من أولويات الحكومة.
التوترات الإقليمية والأزمات المرتبطة بصادرات النفط تدفع الحكومة واللجان النيابية للبحث عن بدائل جديدة لتصدير النفط، مما يعكس التحديات الاقتصادية التي تواجهها البلاد.
في النهاية، تبرز المادة (77/ ثانياً) من قانون الموازنة الثلاثية رقم 13 لسنة 2023، ضرورة إرسال الجداول قبل نهاية السنة المالية السابقة، مما يضع الحكومة الحالية في مأزق قانوني، حيث يتعارض ذلك مع مبدأ سنوية الموازنة.