طالبت مجموعة من الشركات الصغيرة و24 ولاية أمريكية، يقود معظمها ديمقراطيون، بإبطال أحدث الرسوم الجمركية العالمية التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترمب. واعتبرت الولايات أن هذه الرسوم صدرت بشكل غير قانوني، استناداً إلى تشريع قديم يعود إلى فترة تخلت فيها الولايات المتحدة عن نظام معيار الذهب.
خلال جلسة استماع عُقدت أمس في محكمة التجارة الدولية الأمريكية في مانهاتن، دعا محامو الولايات والشركات هيئة القضاة إلى تعليق قرار ترمب الصادر في 24 فبراير الماضي، والذي فرض ضريبة بنسبة 10% على الواردات. كما أشاروا إلى أن ترمب قد أعلن عزمه رفع هذه الرسوم إلى 15%.
تفاصيل الحدث
تتعلق القضية الجديدة باستخدام ترمب للمادة 122 من قانون التجارة لعام 1974، وهي مادة لم يُسبق تفعيلها. جاء إصدار الرسوم الجمركية استناداً إلى هذه المادة بعد أن ألغت المحكمة العليا في 20 فبراير الماضي مجموعة سابقة من الرسوم العالمية التي فرضها ترمب استناداً إلى قانون مختلف هو قانون السلطات الاقتصادية الطارئة الدولية.
خلص القضاة إلى أن هذا القانون لا يمنح الرئيس صلاحية فرض رسوم جمركية، مما أدى إلى تصاعد النزاع في المحكمة بشأن إمكانية إعادة ما يصل إلى 170 مليار دولار من الرسوم المدفوعة. وتطرح الولايات في الدعوى الجديدة الحجة نفسها، وهي أن الرئيس يستخدم قانوناً غامضاً بطريقة لم يقصدها الكونغرس الأمريكي لفرض رسوم جمركية.
السياق والخلفية
قال محامي ولاية أوريغون، براين مارشال، الذي يقود الدعوى إلى جانب ولايات أخرى، إن المادة 122 تسمح للرئيس بفرض رسوم محدودة فقط لمعالجة ما يسمى بـ"عجز ميزان المدفوعات". وأشار إلى أن ترمب يخلط بشكل غير صحيح بين هذا المصطلح والعجز التجاري الأمريكي لتبرير استخدام القانون.
وأوضح مارشال أن الكونغرس في عام 1974 كان سيعرّف عجز ميزان المدفوعات باستخدام مؤشرات اقتصادية لم تعد ذات صلة اليوم، لأنها كانت تنطبق فقط على نظام سعر صرف ثابت مثل معيار الذهب. وأكد أن جميع هذه المؤشرات تتعلق بقدرة الولايات المتحدة الأمريكية، من منظور البنك المركزي، على امتلاك احتياطيات كافية للحفاظ على سعر صرف ثابت، وهو أمر لم تعد الولايات المتحدة تعمل به منذ أكثر من 50 عاماً.
التداعيات والتأثير
تعتبر هذه القضية مهمة للغاية، حيث قد تؤثر على العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والدول الأخرى، خاصة في ظل التوترات التجارية الحالية. إذا تم إبطال الرسوم، فقد يؤدي ذلك إلى تخفيف الأعباء المالية على الشركات الصغيرة والمتوسطة، التي تعاني بالفعل من تأثيرات جائحة كورونا.
كما أن هذه القضية تسلط الضوء على الصلاحيات الرئاسية في فرض الرسوم الجمركية، مما قد يؤدي إلى إعادة تقييم القوانين الحالية المتعلقة بالتجارة. في حال انتصرت الولايات في هذه القضية، قد يتغير المشهد التجاري بشكل جذري في الولايات المتحدة.
الأثر على المنطقة العربية
على الرغم من أن هذه القضية تتعلق بالولايات المتحدة، إلا أن تداعياتها قد تصل إلى الدول العربية، حيث أن أي تغييرات في السياسة التجارية الأمريكية قد تؤثر على صادرات الدول العربية إلى الولايات المتحدة. كما أن تخفيف الرسوم الجمركية قد يعزز العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والدول العربية، مما يعود بالنفع على الاقتصاديات المحلية.
في الختام، تبقى هذه القضية تحت المجهر، حيث يتابع المراقبون عن كثب تطوراتها، والتي قد تشكل سابقة قانونية في كيفية تعامل الرؤساء الأمريكيين مع القوانين التجارية.