تسعى جهود الوساطة المحلية، التي يقودها قضاة وأساتذة قانون وبرلمانيون ليبيون، إلى معالجة أزمة تهدد بتعميق الانقسام في السلطة القضائية الليبية. وقد تم طرح ثلاثة مقترحات تهدف إلى احتواء هذه الأزمة، التي تعكس انقساماً حاداً بين جهتين تتنازعان رئاسة المجلس الأعلى للقضاء في كل من طرابلس وبنغازي، في ظل حالة من الانقسام السياسي والعسكري الذي يعاني منه البلد منذ عام 2011.
تأتي هذه المبادرة بدعم من بعثة الأمم المتحدة، التي دعت السلطات الليبية إلى التعاطي "السريع والبنّاء" مع المقترحات المطروحة بحسن نية، وذلك لتفادي مخاطر تعميق الانقسام. ومع ذلك، تثير هذه الجهود تساؤلات حول قدرتها على إنقاذ القضاء الليبي من حالة الانقسام المستمرة.
تفاصيل الحدث
أفاد وسطاء تحدثوا إلى "الشرق الأوسط" أن نجاح جهود الوساطة يعتمد على تغليب الأطراف للصالح العام والتوافق بين الأفرقاء السياسيين، مع الالتزام بمنطق الوساطة والتعاون لتطوير المقترحات. وحذروا من أن استمرار الخلاف أو التدخلات الخارجية قد يعرقل التوصل إلى حل ويعمق أزمة الانقسام القضائي.
تشمل الحلول المقترحة إعادة تشكيل المجلس الأعلى للقضاء، وإنشاء دائرة دستورية مستقلة ضمن هيكل المحكمة العليا، ومعالجة الآثار المترتبة على الحكم بعدم دستورية قانون أصدره مجلس النواب قبل أعوام. وينص التقرير النهائي للجنة على أن يضم المجلس الأعلى للقضاء ثمانية رؤساء محاكم ومسؤولين قضائيين، ويُعيَّن رئيسه من قبل البرلمان من بين ثلاثة مرشحين من المجلس، على أن يكون النائب العام نائباً له.
السياق والخلفية
تعود جذور الأزمة إلى نحو ثلاثة أعوام، عندما أصدر مجلس النواب قوانين لإعادة تشكيل المجلس الأعلى للقضاء، تضمنت تعديلات جوهرية منحت البرلمان سلطة تعيين رئيسه وإنشاء محكمة دستورية. وقد أثارت هذه الخطوات انقساماً سياسياً وقضائياً، حيث اعتبرت سلطات في طرابلس تلك الخطوات محاولة للسيطرة على القضاء.
في يناير الماضي، صدرت أحكام تقضي بعدم دستورية تلك القوانين، مما أدى إلى تفاقم الأزمة وظهور سلطتين متنازعتين على المجلس الأعلى للقضاء. وفي ظل هذه الظروف، تتزايد المخاوف من تأثير هذه الانقسامات على العدالة في ليبيا وسمعتها الخارجية.
التداعيات والتأثير
في ظل أزمة غير مسبوقة، تتنازع جهتان على إدارة المجلس الأعلى للقضاء؛ إحداهما في طرابلس والأخرى في بنغازي. وقد أعلنت الجهة الثانية نقل بعض الإدارات مؤقتاً إلى بنغازي بدعوى "القوة القاهرة". ويؤكد الخبراء أن استمرار هذا الوضع قد يفتح الباب للطعن في أي أحكام تصدر عن أي من الجهتين المتنازعتين.
كما حذر عضو لجنة الوساطة، الدكتور الكوني عبودة، من أن نجاح أي مساعٍ للوساطة في حل أزمة القضاء في ليبيا يعتمد على سلوك الأطراف المعنية وطبيعة تعاطيها مع مبادرات الحل. وأكد على ضرورة الابتعاد عن الخصومة وتغليب المصلحة العامة.
الأثر على المنطقة العربية
تعتبر الأزمة القضائية في ليبيا مؤشراً على التحديات التي تواجهها الدول العربية في تحقيق الاستقرار السياسي والقضائي. فالتجارب السابقة في المنطقة، مثل تلك التي شهدتها دول الربيع العربي، تظهر أهمية القضاء المستقل في تعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان.
إن نجاح الوساطة في ليبيا قد يساهم في تعزيز الثقة بين الأطراف السياسية ويؤدي إلى استقرار أكبر في البلاد، مما قد يكون له تأثير إيجابي على الأوضاع في دول الجوار.