تتعرض كاجا كلاس، الممثلة العليا للاتحاد الأوروبي، لعاصفة من الانتقادات السياسية عقب تسريبات وثيقة غير رسمية مرتبطة بالحكومة الفرنسية، والتي اقترحت إعادة هيكلة منصبها. الوثيقة طرحت ثلاثة خيارات، أحدها يعزز من سلطاتها في مجالات التجارة والتنمية الاقتصادية، بينما الخيارات الأخرى قد تؤدي إلى تراجع كبير في دورها.
في ظل هذه الانتقادات المتزايدة، فتحت كلاس المجال لنقاش جديد، لكنها أكدت أن المعاهدات الأوروبية، التي تحدد صلاحيات الممثل الأعلى، ستظل لها الكلمة الأخيرة. وأوضحت في رسالة داخلية لموظفيها أن "الأدوار والمسؤوليات للمؤسسات الأوروبية محددة بوضوح في المعاهدات، وهذا الإطار يبقى دون تغيير".
التفاصيل
جاءت الوثيقة الفرنسية في وقت بدأ فيه منتقدو كلاس بالتعبير عن استيائهم من أدائها. فقد أثارت كلاس الجدل بتصريحاتها حول الصين، وإصرارها على استخدام الأصول المجمدة لروسيا لدعم أوكرانيا، بالإضافة إلى توتر علاقاتها مع الإدارة الأمريكية. كما اتُهمت بتقديم خطط طموحة دون استشارة العواصم الأوروبية.
يقول منتقدوها إنها لا تزال تتصرف كأنها رئيسة وزراء إستونيا السابقة، حيث تتبنى مواقف تتجاوز الإجماع الذي تدعمه الدول الأعضاء السبع والعشرون في الاتحاد، وأحيانًا تتجاوز الآراء الشخصية. وقد دعا رئيس وزراء سلوفاكيا، روبرت فيكو، المعروف بمواقفه المعارضة لبروكسل، إلى إقالتها عدة مرات.
السياق
تعود جذور هذه المشكلات إلى هيكل مؤسسي معقد وعتيق، يضع الممثل الأعلى بين المفوضية الأوروبية، التي تقودها أورسولا فون دير لاين، وبين خدمة العمل الخارجي الأوروبية، الذراع الدبلوماسي للاتحاد، التي تقودها كلاس بمفردها. هذه التركيبة تجعل من الصعب على كلاس توجيه سياسة خارجية فعالة، حيث أن القرار في السياسة الخارجية على مستوى الاتحاد الأوروبي يتطلب الإجماع، مما يعني أن قرارًا واحدًا بالرفض يمكن أن يعيق أي مسار عمل.
هذا الوضع يضع كلاس في موقف صعب، حيث يتعين عليها توجيه سياسة خارجية تتجاوز سلطاتها. ويشير دبلوماسيون إلى أن خدمة العمل الخارجي والممثل الأعلى تم إنشاؤهما في زمن مختلف، حيث كانت الظروف العالمية مختلفة تمامًا.
التداعيات
تظهر هذه الانتقادات أن المشكلات تتجاوز كلاس نفسها، حيث تعكس صراعات داخلية في المؤسسات الأوروبية. بينما تسعى المفوضية الأوروبية تحت قيادة فون دير لاين إلى أن تكون لاعبًا جيوسياسيًا، فإن هذا التوسع في صلاحياتها قد يضعف من تفويض كلاس. وقد أدى هذا التوتر إلى تفاقم الوضع، مما يجعل من الصعب على كلاس أداء مهامها بشكل فعال.
يقول دبلوماسيون إن كلاس ليست مثالية وقد ترتكب أخطاء، لكن هذه الأخطاء ليست أكبر من أخطاء سابقيها. ومع ذلك، فإن التوترات المتزايدة بين كلاس وقيادة المفوضية تعكس صراعًا أكبر داخل مؤسسات الاتحاد الأوروبي.