تستعد ميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة، التي تُعتبر الأكبر في تاريخ الاتحاد، والتي تُقدر بحوالي 1.8-2 تريليون يورو، لمواجهة تحديات جديدة تتعلق بالأزمات الأمنية والمناخية. ومع ذلك، يشير الخبراء إلى ضرورة إعادة تقييم شاملة لتتناسب مع هذه التحديات.
الإطار المالي متعدد السنوات (MFF) سيغطي الفترة من 2028 إلى 2034. ورغم حجم الميزانية، إلا أن القدرة الفعلية على الإنفاق الجديد قد تقلصت إلى حوالي 1.15% من الناتج القومي الإجمالي للاتحاد، وهو ما يعد بالكاد زيادة عن الإطار الحالي.
التفاصيل
تتضمن الميزانية الجديدة التزامات كبيرة في مجالات الدفاع، وتعزيز القدرة التنافسية الصناعية، والانتقال المناخي، ودعم أوكرانيا. ومع ذلك، أكدت Eulàlia Rubio، الباحثة في معهد جاك ديلور، أن هذه الميزانية لا تتناسب مع واقع الاتحاد الأوروبي الحالي، الذي يفتقر إلى الوحدة السياسية اللازمة لتنفيذ مثل هذه الخطط الطموحة.
تدعو Rubio إلى ضرورة إعادة التفكير في كيفية تخطيط واستخدام الأموال الأوروبية، مشيرة إلى أن الميزانية تحتاج إلى تصميم جديد يتجاوز مجرد إعادة تخصيص الأموال. كما أن هناك مخاوف من أن دمج الأموال في خطة شراكة وطنية وإقليمية قد يؤدي إلى تقليص الرقابة البرلمانية.
السياق
تاريخياً، واجه الاتحاد الأوروبي تحديات عديدة في إدارة ميزانيته، خاصة في ظل الأزمات الاقتصادية والسياسية. ومنذ أزمة كوفيد-19، تم تخصيص أموال ضخمة لدعم الدول الأعضاء، مما أثر على القدرة المالية للاتحاد. ومع تزايد الضغوط من أجل تعزيز الدفاع الأوروبي، أصبح من الضروري إعادة النظر في كيفية تخصيص هذه الموارد.
في السنوات الأخيرة، شهدت أوروبا تغيرات كبيرة في أولوياتها، حيث أصبحت قضايا مثل الأمن والدفاع والمناخ في مقدمة الأجندة السياسية. هذا التحول يتطلب ميزانية أكثر مرونة وقدرة على الاستجابة السريعة للتحديات المتزايدة.
التداعيات
إذا لم يتم إعادة التفكير في الميزانية، فقد تواجه الدول الأعضاء صعوبة في تلبية احتياجاتها الأساسية، مما قد يؤدي إلى تفاقم الفجوات بين الدول الغنية والفقيرة في الاتحاد. كما أن الاعتماد على الأنظمة الوطنية للتحكم في الأموال قد يهدد الشفافية والمساءلة.
يؤكد الخبراء على ضرورة وجود موارد جديدة للميزانية، مثل الضرائب على انبعاثات الكربون والتبغ، ولكن هناك تحذيرات من أن هذه الإجراءات قد لا توفر الأموال الجديدة المطلوبة. في ظل هذا الوضع، قد يتطلب الأمر توافقًا سياسيًا واسعًا لتجاوز الانقسامات التقليدية بين الدول المساهمة والمستفيدة.