دخل قانون الهجرة الجديد للاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ يوم الجمعة، مما يعني أن الكتلة الأوروبية أصبحت تمتلك مجموعة من القواعد الواضحة لإدارة الهجرة التي تنطبق على جميع الدول الأعضاء، على الأقل من الناحية النظرية.
يتضمن هذا الاتفاق ثمانية تشريعات تهدف إلى تحسين التعاون بين الدول الأعضاء في إدارة الهجرة، وتطبيق معايير أكثر صرامة على الدول الحدودية لتقليل الدخول غير النظامي إلى الاتحاد الأوروبي، وتسريع إجراءات اللجوء.
تفاصيل الحدث
يقدم القانون الجديد إجراءً حدوديًا يقصر فترة تقييم طلب اللجوء لفئات معينة من المتقدمين إلى 12 أسبوعًا، مع 12 أسبوعًا إضافيًا لتنفيذ عمليات الإعادة لمن لا يحصلون على الحماية. ومع ذلك، لا يغير هذا القانون المبدأ الأساسي الذي ينص على أن أي مواطن من دولة ثالثة يجب أن يطلب اللجوء فقط في الدولة الأوروبية التي يصل إليها أولاً.
يتضمن النظام الجديد ما يسمى بـ "التضامن الإلزامي"، الذي يقدم للدول ثلاث خيارات مختلفة لإدارة تدفقات الهجرة: استضافة عدد من طالبي اللجوء على أراضيها، أو دفع مساهمة مالية للدول الحدودية، أو المساعدة في تمويل الأفراد والمعدات وأنظمة المراقبة على الحدود وغيرها من التكاليف التشغيلية.
السياق والخلفية
على الرغم من أن "التضامن الإلزامي" الذي يربط الدول الأعضاء بالمشاركة ليس إلزاميًا فعليًا، فقد استخدمت الدول الأعضاء مجموعة متنوعة من الأساليب لتقليل التزاماتها تجاه الدول الحدودية واستقبال أقل عدد ممكن من المهاجرين. ونتيجة لذلك، فإن الأرقام المتوقعة لعام 2026 ستكون أقل بكثير من الحد الأدنى المحدد بموجب الاتفاق.
فقد تم تقديم أقل من 9,000 طلب لجوء، على الرغم من أن حوالي 669,000 شخص تقدموا بطلبات لجوء في الاتحاد الأوروبي العام الماضي، مع وجود حوالي 800,000 شخص بالفعل في نظام اللجوء. في الوقت نفسه، ستقدم الدول الأقل تأثرًا مساهمة مالية قدرها 76 مليون يورو فقط لدعم الدول الأوروبية التي تواجه ضغطًا هجراتياً.
التداعيات والتأثير
تعتبر المساهمات المتوقعة لهذا العام "سخيفة"، وفقًا لما قاله خوان فرناندو لوبيز أغيلار، عضو البرلمان الأوروبي الذي تفاوض على آلية التضامن في الدورة البرلمانية السابقة. وقد أشار إلى أن الأرقام المتوقعة لا تعكس الاحتياجات الفعلية للدول الأعضاء.
في اجتماع عقد في بروكسل في 8 ديسمبر 2025، اتفق وزراء الداخلية في الاتحاد الأوروبي على 21,000 عملية نقل "أو جهود تضامنية أخرى"، و420 مليون يورو كمساهمات مالية، مع تحديد المساهمات المتوقعة من كل دولة عضو.
الأثر على المنطقة العربية
تتأثر الدول العربية بشكل غير مباشر من هذه السياسات الأوروبية، حيث أن العديد من اللاجئين من الدول العربية يسعون للوصول إلى أوروبا. إن تخفيض الدول الأوروبية لالتزاماتها تجاه استقبال اللاجئين قد يؤدي إلى تفاقم الأزمات الإنسانية في المنطقة، ويزيد من الضغط على الدول المجاورة مثل لبنان والأردن.
في الختام، يجب على الدول العربية أن تراقب عن كثب التطورات في سياسات الهجرة الأوروبية، حيث أن هذه السياسات قد تؤثر على حركة اللاجئين والمهاجرين من وإلى المنطقة.