أصدر الرئيس الأميركي، دونالد ترمب، تعليمات بفرض رسوم جمركية بنسبة 100% على بعض واردات الأدوية ذات العلامات التجارية، بالإضافة إلى إعادة هيكلة الرسوم على منتجات الصلب والألمنيوم والنحاس. تأتي هذه الإجراءات في إطار سعي إدارة ترمب للتغلب على الانخفاض الكبير في الرسوم الجمركية العالمية الذي تم الإعلان عنه قبل عام.
تهدف الحزمة الجديدة من الرسوم إلى استعادة الرسوم التي ألغتها المحكمة العليا في فبراير (شباط) الماضي، لكنها تعرضت لانتقادات من بعض مجموعات الأعمال التي حذرت من إمكانية زيادة التكاليف في وقت ترتفع فيه أسعار الطاقة بسبب النزاع مع إيران.
تفاصيل الحدث
في إعلان جديد يكشف نتائج تحقيق أمني وطني بشأن واردات الأدوية، أكد ترمب أن الشركات الأجنبية المصنعة للمنتجات المحمية ببراءات اختراع يجب أن تتفق مع الحكومة الأميركية على خفض أسعار الأدوية الموصوفة، والالتزام بنقل الإنتاج إلى الولايات المتحدة. ووفقاً لمسؤول في الإدارة، يتعين على هذه الشركات القيام بالأمرين معاً لتجنب الرسوم الجمركية كلياً، بينما ستواجه رسوماً بنسبة 20% إذا اقتصرت على نقل جزء من عمليات التصنيع إلى الولايات المتحدة. أما الشركات التي لا تفعل أي من الأمرين، فستواجه رسوماً بنسبة 100%.
لن تنطبق هذه الرسوم على واردات الأدوية من جميع الدول، حيث ستحدد الرسوم على الأدوية ذات العلامات التجارية بنسبة 15% بموجب اتفاقات تجارية مع الاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا الجنوبية وسويسرا. كما أنهت الولايات المتحدة وبريطانيا اتفاقية رسوم جمركية منفصلة على الأدوية، التي كانت تضمن عدم فرض أي رسوم على الأدوية البريطانية لمدة لا تقل عن ثلاث سنوات.
أشار المسؤول الإداري إلى أن الشركات الكبيرة ستتاح لها 120 يوماً للامتثال قبل تطبيق رسوم الـ100%، بينما ستحصل الشركات الصغيرة على 180 يوماً.
السياق والخلفية
في سياق متصل، أعلن ترمب عن تخفيض الرسوم على العديد من المنتجات المشتقة من الصلب والألمنيوم والنحاس إلى 25%، مع إلغاء الرسوم تماماً عن المنتجات ذات المحتوى المعدني الضئيل. لكن الرسوم بنسبة 50% ستظل مفروضة على واردات السلع الأساسية من المعادن، وستطبق هذه النسبة على سعر البيع في الولايات المتحدة بدلاً من قيمة الاستيراد المعلنة، والتي غالباً ما كانت منخفضة بشكل مصطنع.
تهدف هذه التغييرات إلى تبسيط نظام معقد كان يربك المستوردين في تحديد قيمة محتوى المعادن لآلاف المنتجات المشتقة، بدءاً من أجزاء الجرارات وصولاً إلى معدات السكك الحديدية. كما ستُعفى من الرسوم المنتجات ذات المحتوى المعدني الأقل من 15% بالوزن.
التداعيات والتأثير
تأتي هذه التغييرات في الذكرى السنوية الأولى لإعلان ترمب عن الرسوم الجمركية التي تراوحت بين 10% و50% على واردات من جميع الشركاء التجاريين، مما أدى إلى سلسلة من الردود الانتقامية من الصين وتحديات قانونية من المستوردين. وقد أصدرت المحكمة العليا الأميركية في فبراير الماضي قراراً يعتبر الرسوم القائمة على قانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة الدولية غير قانونية، مما دفع الوكالات الحكومية لوضع خطة لاسترداد نحو 166 مليار دولار من الرسوم التي جُمعت خلال العام.
دافع الممثل التجاري الأميركي، جيميسون غرير، عن الرسوم، مشيراً إلى أنها تمثل "زر إعادة ضبط" للنظام التجاري العالمي المعطوب. وأكد أن هذه الرسوم دفعت الشركات إلى بناء مصانع جديدة في الولايات المتحدة، وأجبرت الشركاء التجاريين على تقديم تنازلات لصادرات أميركا.
الأثر على المنطقة العربية
تؤثر هذه القرارات على الأسواق العالمية، بما في ذلك الأسواق العربية، حيث قد تؤدي زيادة الرسوم الجمركية على الأدوية إلى ارتفاع أسعار الأدوية في الدول العربية المستوردة. كما أن إعادة هيكلة رسوم المعادن قد تؤثر على تكلفة المواد الخام المستخدمة في العديد من الصناعات في المنطقة.
في ظل هذه التغييرات، يتعين على الدول العربية التفكير في استراتيجيات جديدة للتعامل مع التحديات الاقتصادية الناجمة عن هذه السياسات الأميركية.