تسعى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى تطوير أداة التمويل الدفاعي المعروفة باسم SAFE II، في ظل الضغوط المتزايدة من الدول الواقعة على الجبهة الشرقية التي تطالب بتحويل القروض إلى منح. يأتي هذا التحرك في الوقت الذي تواجه فيه أوروبا تهديدات أمنية متزايدة، خاصة بعد الحرب في أوكرانيا.
تم إطلاق برنامج SAFE في عام 2025، وهو يعد أول برنامج مشترك للاقتراض من أجل الدفاع في تاريخ الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، وبعد عام واحد فقط، بدأ صناع القرار في بروكسل في التخطيط للإصدار الثاني من هذه الأداة، وسط تساؤلات حول مستقبلها وكيفية تكييفها مع المتغيرات الجيوسياسية.
تفاصيل الحدث
تتيح أداة SAFE للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الاقتراض بفائدة منخفضة لتمويل نفقات الدفاع خارج إطار الاستقرار المالي للاتحاد، وذلك من خلال ما يعرف بـ "البند الوطني للهروب". ومع تصاعد التهديدات الهجينة على الجبهة الشرقية، بما في ذلك الهجمات بالطائرات بدون طيار، تسارع الدول الأعضاء في استخدام هذه القروض.
تتزايد الضغوط السياسية من الدول التي تسعى لزيادة إنفاقها الدفاعي، حيث أن العديد منها قد تجاوز الحدود القصوى بموجب القواعد المالية الحالية للاتحاد. على سبيل المثال، لم تتمكن إستونيا ولاتفيا من الحصول على قروض إضافية بموجب SAFE I.
السياق والخلفية
تتطلب الظروف الجيوسياسية الحالية، مثل الحرب في أوكرانيا وتراجع الالتزام الأمني الأمريكي في أوروبا، زيادة الإنفاق الدفاعي كضرورة جيوسياسية. وقد أشار مسؤول في المفوضية الأوروبية إلى أن "SAFE II" يمثل وضعًا معقدًا، حيث أن الدول التي حصلت على قروض تطالب الآن بتحويلها إلى منح.
تظهر التقديرات أن الدول الأعضاء أبدت استعدادًا للاقتراض بما يصل إلى 188 مليار يورو، وهو ما يزيد بمقدار 40 مليار يورو عن المبلغ المخصص سابقًا، مما يعكس الرغبة المتزايدة في تعزيز القدرات الدفاعية.
التداعيات والتأثير
تتطلب إعادة هيكلة SAFE II أن تظهر الدول الأعضاء فعالية في إنفاق الأموال التي تم الحصول عليها من SAFE I قبل مناقشة أي اقتراض مشترك إضافي. كما أن الهدف من SAFE ليس فقط سد الفجوات في القدرات العسكرية، بل دعم الصناعة الدفاعية الأوروبية التي تعاني من نقص الطلب المحلي.
تواجه الصناعة الدفاعية الأوروبية تحديات كبيرة في مجال التكنولوجيا العسكرية الحديثة، مثل الطائرات بدون طيار، حيث تتفوق الابتكارات الميدانية القادمة من أوكرانيا على القدرات الإنتاجية الأوروبية. وقد أشار مسؤول في المفوضية إلى أن "الأوكرانيين سيكونون قادرين في النهاية على إنتاج كل ما يحتاجونه، بما في ذلك الصواريخ الباليستية".
الأثر على المنطقة العربية
تتأثر المنطقة العربية بشكل غير مباشر من خلال التغيرات في السياسة الدفاعية الأوروبية، حيث أن أي زيادة في الإنفاق الدفاعي الأوروبي قد تؤثر على توازن القوى في المنطقة. كما أن التعاون بين الدول الأوروبية وأوكرانيا في مجال الدفاع قد يفتح آفاق جديدة للتعاون العسكري مع الدول العربية.
في الختام، يمثل تطوير SAFE II خطوة مهمة في تعزيز القدرات الدفاعية الأوروبية، ويعكس التحديات الأمنية المتزايدة التي تواجهها القارة. يتطلب الأمر تنسيقًا أكبر بين الدول الأعضاء لضمان فعالية هذه الأداة في مواجهة التهديدات المستقبلية.