تتسارع جهود بعثة الأمم المتحدة في ليبيا على مسارين متوازيين، بهدف كسر الجمود السياسي الذي يسيطر على البلاد منذ سنوات. يتمثل المسار الأول في الحوار المهيكل الذي أطلقته البعثة في ديسمبر الماضي بمشاركة شرائح ليبية متعددة، بينما يتمثل المسار الثاني في اجتماع المجموعة السياسية المصغرة بصيغة "4+4"، الذي يُعقد في روما، لمناقشة القوانين الانتخابية والمناصب الشاغرة في المفوضية الوطنية العليا للانتخابات.
تفتح هذه المقاربة المزدوجة المجال لتساؤلات حول جدوى تعدد المبادرات، وما إذا كانت تعكس تكاملاً دولياً أم تنافساً بين مسارات الحل المختلفة. وقد أشار دبلوماسيون إلى الدعم الأميركي لصيغة "4+4"، التي تجمع ممثلين عن الأطراف السياسية المتنازعة في شرق وغرب ليبيا.
تفاصيل الحدث
لا يبدو أن السفير مراد حميمة، وكيل وزارة الخارجية الليبية السابق، متفائلاً بشأن اختراق حاسم في الأزمة السياسية عبر هذين المسارين. حيث أشار إلى أن تعدد المبادرات يعزز الانطباع بوجود حالة من التنافس بدلاً من التكامل بين خريطة الطريق الأممية ومبادرة مستشار الرئيس الأميركي، مسعد بولس، لتوحيد السلطتين المتنافستين في ليبيا.
يعتقد حميمة أن غياب الإرادة السياسية الجادة لمعالجة العقبات التي تحول دون إجراء الانتخابات لا يزال يمثل العائق الأكبر أمام أي تقدم فعلي. وقد قوبلت المبادرة الأميركية برفض شعبي واسع، مما يعكس عدم الثقة في قدرة هذه المبادرات على تحقيق نتائج ملموسة.
السياق والخلفية
تتباين سرعة معالجة الملفات العالقة في ليبيا، حيث تم توحيد مصرف ليبيا المركزي خلال بضعة أشهر في عام 2023، بينما لا تزال ملفات القوانين الانتخابية والمفوضية العليا للانتخابات تراوح مكانها. وهذا ما اعتبره حميمة دليلاً على اختلال أولويات العملية السياسية.
تؤكد المبعوثة الأممية، هانا تيتيه، أن الحوار المهيكل يمثل ركيزة أساسية في العملية السياسية، حيث يساعد الليبيين على تحديد أولوياتهم الوطنية وصياغة رؤية للإصلاحات السياسية والتشريعية. وقد دافعت تيتيه عن المسارين، مشيرة إلى أن اجتماع "4+4" لن يكون بديلاً عن الحوار المهيكل، بل آلية تكميلية لمعالجة العقبات المحددة المرتبطة بالإطار الانتخابي.
التداعيات والتأثير
خلال جلسة الحوار المهيكل الأسبوع الماضي، طرح المشاركون تصورات متنوعة لتجاوز الانقسام السياسي والمؤسسي. وقد أكد أبو عجيلة سيف النصر على ضرورة تشكيل حكومة واحدة لتوحيد السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية. بينما رأى الدكتور عبد الله الحاسي أهمية التوصل إلى ميثاق وطني ملزم يضمن قبول نتائج الانتخابات.
ومع ذلك، يرى حميمة أن الحوار المهيكل يفتقر إلى مقومات التنفيذ الفعلي، حيث تجاوز المراحل الأساسية في الخطة الأممية. يأتي هذا الجدل في وقت أخفق فيه مجلسا النواب و"الأعلى للدولة" في حسم الملفات المطلوبة ضمن خريطة الطريق، مما دفع البعثة الأممية للتحرك بصورة أكثر مباشرة.
الأثر على المنطقة العربية
تتزايد المخاوف من تأثير الوضع في ليبيا على الأمن الإقليمي، خاصة مع تصاعد أعمال العنف في مالي ووجود قيادات مسلحة مرتبطة بتنظيم "القاعدة". وقد حذر مصدر عسكري من أن أي تصعيد في مالي قد يمثل تهديداً محتملاً للأمن في الجنوب الليبي، مما يستدعي تحركات دبلوماسية وعسكرية لمواجهة هذه التحديات.
في ختام المطاف، تبقى جهود الأمم المتحدة في ليبيا محط أنظار المراقبين، وسط تساؤلات حول قدرتها على تحقيق تقدم ملموس في ظل الانقسامات السياسية المستمرة.