كشفت إدارة ترامب الجمعة عن مخطط تشريعي من سبع نقاط لتنظيم الذكاء الاصطناعي، يحمل رسالة واضحة: ينبغي للحكومة الفدرالية تجنب فرض العديد من القيود على الذكاء الاصطناعي باستثناء قواعد لحماية الأطفال، ويجب منع الولايات من التدخل في «الاستراتيجية الوطنية لتحقيق الهيمنة العالمية على الذكاء الاصطناعي».
يوصي المخطط الكونغرس بحماية القاصرين الذين يستخدمون خدمات الذكاء الاصطناعي عبر فرض مزيد من الضوابط واتخاذ إجراءات لمحاولة منع ارتفاع فواتير الكهرباء جراء بنية تحتية للذكاء الاصطناعي. كما يشجع على «تنمية الشباب وتدريب المهارات» لتعزيز إلمام الشباب بأدوات الذكاء الاصطناعي من دون تفاصيل إضافية.
في موضوع تدريب نماذج الذكاء الاصطناعي على مواد محمية بحقوق نشر، يقترح المخطط اتباع نهج الانتظار والترقب، حيث يرى أن مسألة قانونية مثلما يورد أنه «رغم اعتقاد الإدارة أن تدريب النماذج على مواد محمية لا ينتهك قوانين حقوق النشر، إلا أن ثمة حججاً معارضة، ولذا تدعم السماح للمحاكم البت في هذا الخلاف». ويحث المخاطب التشريعي على عدم اتخاذ إجراءات تؤثر على دور القضاء في تحديد ما إذا كان التدريب يشكل استخداماً عادلاً (fair use).
على صعيد حماية القاصرين، يشجع المخطط تشريعات مشابهة لقانون Take It Down Act (الذي أُقرّ في مايو 2025 ويمنع الصور الجنسية الاصطناعية غير المتوافَق عليها ويُلزم بعض المنصات بإزالتها سريعاً). كما يدعو إلى آليات تحقق عمرية تجارية مع حماية للخصوصية مثل إقرار الوالدين، ويقترح قيوداً على قدرة النماذج على التدريب على بيانات القاصرين والحد من الإعلانات الموجهة استناداً إلى بياناتهم—دون حظر كامل لهذه الممارسات. وفي الوقت نفسه يحذر المخطط من وضع معايير غامضة للمحتوى أو مسؤوليات واسعة قد تؤدي إلى دعاوى قضائية مفرطة.
في ظل تفاقم ظاهرة الفيديوهات المزيفة (deepfakes)، يقترح المخطط «دراسة إنشاء إطار فدرالي يحمي الأفراد من التوزيع أو الاستخدام التجاري غير المصرّح به للنسخ الرقمية المولّدة بواسطة الذكاء الاصطناعي لصوتهم أو ملامحهم أو سماتهم القابلة للتعرّف»، ما قد يمهّد لسن قانون فدرالي لحماية الشبه والملامح. في المقابل يطالب المخطط بتحديد استثناءات واضحة للحالات المحمية دستورياً مثل السخرية والتغطية الإخبارية والتقارير الصحفية.
يكرر المخطط نهج الإدارة المتمثل في تأييد الفدرالية والحدّ من سلطة الولايات في صناعة القواعد، مطالباً الكونغرس «بإلغاء التشريعات الحكومية التي تفرض أعباء غير مبررة» وتفادي «خمسين معياراً متعارضاً» على الشركات، ومؤكداً أن الولايات «لا ينبغي أن تنظم تطوير الذكاء الاصطناعي لأن الأمر ظاهرة عابرة للولايات لها تبعات سياسة خارجية وأمنية». ويقترح أيضاً حماية قانونية للشركات المطورة بعدم تحميلها مسؤولية أفعال طرف ثالث غير قانونية متعلقة بنماذجها.
مع ذلك يتيح المخطط بعض المرونة للولايات في ملف حماية الأطفال، ويقر بأن الكونغرس «لا ينبغي أن يمنع الولايات من تطبيق قوانين عامة تحمي الأطفال، مثل حظر مواد إساءة استغلال القاصرين، حتى لو وُلدت هذه المواد بواسطة الذكاء الاصطناعي»، بعد اعتراضات من شخصيات من الحزبين ومن نحو 40 مدعٍ عاماً للولايات والأقاليم الأميركية.
من الأهداف الواضحة للمخطط تسريع تطوير الذكاء الاصطناعي؛ إذ يؤكد أن «الولايات المتحدة يجب أن تقود العالم في الذكاء الاصطناعي بإزالة الحواجز أمام الابتكار وتسريع نشر التطبيقات عبر القطاعات»، مع دعوة لتيسير الوصول إلى مجموعات بيانات فدرالية في «صيغ جاهزة للتدريب» للباحثين والشركات، من دون تحديد أنواع هذه المجموعات. كما يجيب المخطط نهائياً عن مسألة وجود هيئة فدرالية جديدة للتنظيم، قائلاً إن الكونغرس «لا ينبغي أن يخلق أي هيئة فدرالية جديدة»، وبدلاً من ذلك يدعم تطوير التطبيقات القطاعية عبر هيئات تنظيمية قائمة ذات خبرة موضوعية.
يتناول المخطط كذلك مخاوف مرتبطة بالطاقة، طالباً من الكونغرس إيجاد طرق لضمان ألا تتحمل الأسر ارتفاع فواتير الكهرباء نتيجة بناء وتشغيل مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي، مع التزام في المقابل بتبسيط تصاريح بناء وتشغيل هذه المراكز وتسهيل إمكانية توليد الطاقة في الموقع أو خلف عداد المشترك (behind-the-meter)، ما يعني استمرار تشييد مراكز البيانات مع محاولات حماية المستهلكين من تبعات التكلفة.
سياقياً، سبق أن وقع الرئيس ترامب أمراً تنفيذياً في يوليو الماضي يسعى لمنع ما وصفه بـ«الـwoke AI» عبر حظر وكالات حكومية من استخدام نماذج «تضمّنت» موضوعات مثل العنصرية البنيوية، وأمر مؤخراً الجهات الحكومية بإدراج شركة Anthropic تحت قائمة سوداء لقيودها على الاستخدام العسكري لنماذجها، وهو إجراء تتهمه الشركة بأنه ينتهك حقوقها الدستورية. ويؤكد المخطط على وجوب دفاع الحكومة عن حرية التعبير وحقوق التعديل الأول، ومنع استخدام أنظمة الذكاء الاصطناعي في إسكات التعبير السياسي القانوني أو قمعه، ويدعو الكونغرس صراحة إلى منع «إكراه» مقدمي خدمات الذكاء الاصطناعي على حظر أو إجبار أو تعديل المحتوى لأجندات حزبية أو أيديولوجية، مع إتاحة وسائل انتصاف في حال تدخل الوكالات الحكومية في المنصات أو المعلومات.