صوّت البرلمان الأوروبي، يوم الثلاثاء، لصالح زيادة موازنة الاتحاد الأوروبي للفترة 2028-2034، في خطوة تهدف إلى تعزيز الإنفاق على الدفاع والقدرة التنافسية، مع الحفاظ على دعم الزراعة والمناطق الأقل دخلاً. هذه الخطوة تمهد الطريق لمواجهة محتملة مع الدول الأعضاء التي تعارض زيادة مساهماتها.
حظي المقترح بتأييد 370 نائباً مقابل 201، مع امتناع 84 عن التصويت. الموازنة الجديدة تعادل 1.38 من إجمالي الدخل القومي للاتحاد الأوروبي، مقارنةً بنسبة 1.26 التي اقترحتها المفوضية الأوروبية في يوليو (تموز) الماضي، وفقاً لوكالة رويترز.
تفاصيل الحدث
يعود الفارق في الأرقام إلى إدراج البرلمان كلفة سداد ديون صندوق التعافي من جائحة كورونا بشكل منفصل، بدلاً من دمجها ضمن الإجمالي كما فعلت المفوضية. وقد أكد مقرر الموازنة، سيغفريد موريسان، المنتمي إلى تيار يمين الوسط، أن تحقيق المزيد يتطلب موارد كافية، مشيراً إلى أن الأولويات الجديدة مثل الدفاع ستتلقى التمويل اللازم، مع استمرار دعم القطاعات التقليدية مثل الزراعة ومصايد الأسماك.
بحسب التقديرات، يبلغ مقترح المفوضية للموازنة نحو 1.76 تريليون يورو (حوالي 2.06 تريليون دولار) على مدى سبع سنوات، منها 149 مليار يورو مخصصة لسداد القروض المشتركة. بينما يقترح البرلمان رفع الموازنة إلى 1.94 تريليون يورو، مع تخصيص موارد إضافية لدعم سياسات التماسك وتقليص الفوارق الاجتماعية والاقتصادية.
السياق والخلفية
تُموَّل موازنة الاتحاد الأوروبي بشكل رئيسي من مساهمات الدول الأعضاء، إلى جانب الرسوم الجمركية وحصة من عائدات ضريبة القيمة المضافة. ولتمويل الزيادة المقترحة، طرحت المفوضية خمسة مصادر جديدة للإيرادات تُعرف بـ"الموارد الذاتية"، تشمل عائدات تصاريح الكربون، والضرائب على التبغ، والنفايات الإلكترونية غير المعاد تدويرها، بالإضافة إلى إيرادات من الشركات الكبرى.
كما اقترح البرلمان ثلاثة مصادر إضافية للإيرادات، تشمل ضريبة رقمية، وضريبة على معاملات الأصول المشفرة، وضريبة على أنشطة الألعاب والمقامرة عبر الإنترنت. ومن المتوقع أن تواجه الضريبة الرقمية معارضة قوية من الولايات المتحدة، التي تستضيف معظم شركات التكنولوجيا الكبرى.
التداعيات والتأثير
تُعرف الموازنة طويلة الأجل للاتحاد باسم "الإطار المالي متعدد السنوات"، وتمتد لسبع سنوات، وتتطلب موافقة بالإجماع من الدول الأعضاء إلى جانب تصديق البرلمان الأوروبي. وهي لا تحدد إنفاقاً سنوياً مباشراً، بل تضع سقوفاً للإنفاق على شكل التزامات ومدفوعات متوقعة.
تعتمد الموازنة على ثلاثة مصادر رئيسية للتمويل، أبرزها المساهمات المباشرة من الموازنات الوطنية المرتبطة بالدخل القومي الإجمالي، والتي تمثل نحو 71 في المائة من الإيرادات. كما تشمل إيرادات ضريبة القيمة المضافة بنسبة تقارب 13 في المائة، إضافة إلى 75 في المائة من الرسوم الجمركية المفروضة على الواردات من خارج الاتحاد، والتي تمثل نحو 11 في المائة.
الأثر على المنطقة العربية
تتأثر الدول العربية بشكل غير مباشر من هذه الزيادة في الموازنة الأوروبية، حيث يمكن أن تؤثر السياسات الدفاعية والاقتصادية الجديدة على العلاقات التجارية والاستثمارية بين الاتحاد الأوروبي والدول العربية. كما أن زيادة الإنفاق على الدفاع قد تؤدي إلى تغييرات في التوازنات الجيوسياسية في المنطقة.
ختاماً، تمثل هذه الخطوة تحولاً مهماً في سياسة الإنفاق الأوروبية، مما يعكس التحديات التي تواجهها الدول الأعضاء في ظل الأوضاع العالمية المتغيرة.