La administración Trump reveló el viernes un esquema legislativo de siete puntos para regular la inteligencia artificial, con un mensaje claro: el gobierno federal debe evitar imponer múltiples restricciones sobre la inteligencia artificial, excepto las normas para proteger a los menores, y se debe impedir que los estados interfieran en "la estrategia nacional para lograr la dominación global en inteligencia artificial".
El esquema recomienda al Congreso proteger a los menores que utilizan servicios de inteligencia artificial mediante la imposición de más controles y la adopción de medidas para intentar prevenir el aumento de las facturas de electricidad debido a la infraestructura de inteligencia artificial. También se alienta a "fomentar el desarrollo juvenil y la capacitación de habilidades" para mejorar la familiaridad de los jóvenes con las herramientas de inteligencia artificial, aunque sin detalles adicionales.
Propuestas sobre derechos de autor y entrenamiento de modelos
En cuanto al entrenamiento de modelos de inteligencia artificial con materiales protegidos por derechos de autor, el esquema sugiere adoptar un enfoque de espera y ver, considerando que es un asunto legal. Se menciona que "aunque la administración cree que entrenar modelos con materiales protegidos no infringe las leyes de derechos de autor, existen argumentos en contra, por lo que apoya permitir que los tribunales decidan sobre esta disputa". Se insta a los legisladores a no tomar medidas que afecten el papel del poder judicial en determinar si el entrenamiento constituye un uso justo.
En el ámbito de la protección de menores, el esquema alienta legislaciones similares a la Ley Take It Down Act (que fue aprobada en mayo de 2025 y prohíbe las imágenes sexuales artificiales no consensuadas, obligando a algunas plataformas a eliminarlas rápidamente). También se aboga por mecanismos de verificación de edad comercial con protección de la privacidad, como el consentimiento de los padres, y se proponen restricciones sobre la capacidad de los modelos para entrenar con datos de menores y limitar la publicidad dirigida basada en sus datos, sin prohibir completamente estas prácticas. Al mismo tiempo, el esquema advierte sobre la creación de estándares vagos para el contenido o responsabilidades amplias que podrían llevar a litigios excesivos.
Enfoque sobre deepfakes y protección de la privacidad
Ante el aumento de los videos falsos (deepfakes), el esquema propone "estudiar la creación de un marco federal que proteja a los individuos de la distribución o uso comercial no autorizado de copias digitales generadas por inteligencia artificial de su voz, rasgos o características identificables", lo que podría allanar el camino para la promulgación de una ley federal que proteja la similitud y los rasgos. A cambio, el esquema exige la definición de excepciones claras para casos protegidos constitucionalmente, como la sátira, la cobertura de noticias y los reportajes.
El esquema repite el enfoque de la administración de apoyar la federalización y limitar el poder de los estados en la creación de normas, instando al Congreso a "derogar la legislación estatal que imponga cargas injustificadas" y evitar "cincuenta estándares contradictorios" para las empresas, enfatizando que los estados "no deben regular el desarrollo de la inteligencia artificial, ya que es un fenómeno que trasciende las fronteras estatales y tiene implicaciones de política exterior y seguridad". También se propone una protección legal para las empresas desarrolladoras al no hacerlas responsables de las acciones ilegales de terceros relacionadas con sus modelos.
Flexibilidad para los estados y protección infantil
A pesar de ello, el esquema permite cierta flexibilidad a los estados en el ámbito de la protección infantil, reconociendo que el Congreso "no debe impedir que los estados apliquen leyes generales que protejan a los menores, como la prohibición de materiales de explotación infantil, incluso si estos materiales son generados por inteligencia artificial", tras objeciones de figuras bipartidistas y de aproximadamente 40 fiscales generales de estados y territorios estadounidenses.
Uno de los objetivos claros del esquema es acelerar el desarrollo de la inteligencia artificial; reafirma que "Estados Unidos debe liderar el mundo en inteligencia artificial eliminando las barreras a la innovación y acelerando la difusión de aplicaciones en todos los sectores", con un llamado a facilitar el acceso a conjuntos de datos federales en "formatos listos para el entrenamiento" para investigadores y empresas, sin especificar los tipos de estos conjuntos. El esquema también responde de manera definitiva a la cuestión de la creación de una nueva agencia federal de regulación, afirmando que el Congreso "no debe crear ninguna nueva agencia federal", y en su lugar apoya el desarrollo de aplicaciones sectoriales a través de agencias regulatorias existentes con experiencia temática.
Preocupaciones sobre el consumo energético
El esquema también aborda preocupaciones relacionadas con la energía, solicitando al Congreso que encuentre formas de garantizar que las familias no soporten el aumento de las facturas de electricidad como resultado de la construcción y operación de centros de datos de inteligencia artificial, comprometiéndose a simplificar los permisos para la construcción y operación de estos centros y facilitar la generación de energía en el lugar o detrás del medidor, lo que significa continuar construyendo centros de datos mientras se intenta proteger a los consumidores de las consecuencias de costos.
Contextualmente, el presidente Trump ya había firmado una orden ejecutiva en julio pasado que busca prevenir lo que él describió como "la inteligencia artificial woke" al prohibir a las agencias gubernamentales utilizar modelos que "incluyan" temas como el racismo estructural. Recientemente, ordenó a las entidades gubernamentales incluir a la empresa Anthropic en una lista negra por sus restricciones al uso militar de sus modelos, una medida que la empresa acusa de violar sus derechos constitucionales. El esquema enfatiza que el gobierno debe defender la libertad de expresión y los derechos de la Primera Enmienda, impidiendo el uso de sistemas de inteligencia artificial para silenciar o reprimir la expresión política legal, y llama al Congreso a prevenir explícitamente la "coacción" de proveedores de servicios de inteligencia artificial para prohibir, forzar o modificar contenido para agendas partidistas o ideológicas, proporcionando medios de reparación en caso de que las agencias gubernamentales intervengan en plataformas o información.