وزارت خارجه بریتانیا از کاهش شدید کمکهای دو جانبه به برخی از فقیرترین کشورهای جهان خبر داده است. این کاهش شامل برنامههای تأمین مالی مدارس و کلینیکها میشود که نتیجه تصمیمات کاهش بودجه برای تأمین هزینههای افزایش در هزینههای دفاعی است.
بر اساس این طرح، کمکهای دو جانبه بریتانیا به کشورهای آفریقایی به میزان حدود ۵۶% — معادل حدود ۹۰۰ میلیون پوند استرلینی تا سال ۲۰۲۸-۲۹ — کاهش خواهد یافت. این تصمیم جزء بیش از شش میلیارد پوند از کاهشهای عمومی به شمار میآید که نمایندگان پارلمان سال گذشته آن را تأیید کردند.
تغییرات در سیاستهای مالی
وزارتخانه اعلام کرده است که بخش عمدهای از این بودجه را در قالب کمکهای چندجانبه از طریق مؤسسات جهانی مانند بانک جهانی و بانک توسعه آفریقا و نیز به سازمانهای بینالمللی بزرگ مانند برنامه ایمنسازی گافی (Gavi) دوباره هدایت میکند. همچنین، تأمین مالی نهادهایی مانند شورای فرهنگی بریتانیا و خدمات جهانی بیبیسی ادامه خواهد یافت.
وزیر خارجه، یفت کوپر، گفت که کاهش کمکهای اضطراری به ۷۵ میلیون پوند کاهش یافته است. او این تصمیم را "گام ایدئولوژیک" نخواند و آن را انتخابی دشوار در برابر تهدیدهای بینالمللی توصیف کرد. همچنین، این وزارتخانه اعلام کرد که تأمین مالی برای فلسطین و لبنان در سطوح کنونی حفظ خواهد شد.
تأثیر بر برنامههای کمکرسانی در جهان
این اقدام شامل توقف تأمین مالی تمام برنامههای کمک دو جانبه در کشورهای گروه ۲۰ میشود، به جز تخصیص محدود برای حمایت از پناهندگان در ترکیه. این بدین معناست که کمکهای مستقیم به کشورهایی مانند برزیل، هند، اندونزی و آفریقای جنوبی انجام نخواهد شد.
همچنین، کمکهای توسعه برای اکثر کشورهای مانند موزامبیک و پاکستان به شراکتهایی برای هدفگذاری سرمایهگذاری و زیرساختهای مالی و انرژیهای پاک تغییر خواهد کرد.
پیامدهای انسانی و اجتماعی
کشورهایی مانند افغانستان، صومال و یمن تحت تأثیر این کاهشها قرار خواهند گرفت. با این حال، کوپر تأکید کرد که این کشورها همچنان از بودجههای مربوط به آژانسهای چندجانبه بهره خواهند برد.
سازمانهای امدادرسان هشدار دادهاند که این کاهشها ممکن است به ویژه کودکان، سالمندان و معلولین را در کشورهایی نظیر اتیوپی، موزامبیک، رواندا، تنزانیا و زامبیا با آسیبهای بیشتری مواجه کند. کاهش برنامههای موجود در صومال ممکن است به شدت بر دسترسی زنان و کودکان به خدمات بهداشتی تأثیر بگذارد.
اوضاع جهانی و تنشهای دیپلماتیک
تحلیلی از شبکه سازمانهای غیر دولتی Bond نشان میدهد که این کاهشها موجب میشود که بریتانیا بدترین کشور در گروه هفت از نظر عمق کاهشها باشد و این امر شهرت کشور را آسیب میزند و به نابرابری و ناپایداری جهانی دامن میزند. روملی گرینهیل، مدیر عامل Bond گفت که آفریقا و خاورمیانه "از جمله مناطق بیشترین آسیبدیده" در نتیجه این کاهشها خواهند بود.
وزیر توسعه، جنی چپمن، گفت که برخی از فقیرترین کشورهای آفریقایی مانند مالاوی، موزامبیک و سیرا لئون همکاریهای فنی و سرمایهگذاری با بریتانیا را به برنامههای کمک سنتی ترجیح دادهاند.
نمایندگان مجلس از حزب کارگر به شدت این تصمیم را مورد انتقاد قرار دادند. فلو آندرسون، نماینده پارلمان، گفت که افزایش هزینههای دفاعی در مقابل کاهش سرمایهگذاری در توسعه، توانایی کشور را برای ساخت ثبات و پیشگیری از بحرانها کاهش میدهد.
سازمانهای دیگری نظیر کمپین ONE همچنین هشدار دادهاند که کاهش کمکهای دو جانبه در آفریقا میلیونها نفر را از مراقبتهای بهداشتی اصلی و آموزش و حمایت انسانی فوری محروم خواهد کرد.
پایان برنامههای بزرگ و آینده نا مشخص
این اقدامات همچنین شامل پایان تأمین مالی برخی ابتکارات مهم مانند پیشگیری از فلج اطفال و صندوق همهگیر (Pandemic Fund) میشود. همچنین، هزینههای مربوط به میزبانی پناهجویان در هتلهای بریتانیا که تقریباً به دو میلیارد پوند در سال میرسد نیز از بودجه کمک محسوب خواهد شد.
به دنبال این کاهشها، انتظار میرود که هزینههای مربوط به برنامههای خارجی به پایینترین سطح خود از زمان ثبت این اطلاعات در سال ۱۹۷۰ برسد و حدود ۰.۲۴% از تولید ناخالص داخلی در سالهای ۲۰۲۷-۲۸ باشد.
وزارتخانه اعلام کرده است که هدف بلندمدت این است که به تدریج به نسبت ۰.۷% برگردد، اما آن را به عنوان یک تحول جامع در روشهای هزینهکرد کمک توصیف کرده است. این گزارش اصلی توسط روزنامهنگار جیسینکا الگوت تهیه شده است.