Le projet de gazoduc sud, visant à relier la Bosnie-Herzégovine à une station de gaz naturel liquéfié en Croatie, représente une démarche stratégique qui pourrait nuire aux ambitions du pays d'adhérer à l'Union européenne. Ce projet intervient à un moment où la Bosnie cherche à diminuer sa dépendance au gaz russe, surtout après l'invasion russe de l'Ukraine, qui a poussé l'Union européenne à inciter ses États membres et candidats à réduire leurs liens avec l'énergie russe.
La Bosnie importe presque tout son gaz de Russie, rendant ce projet essentiel pour diversifier ses sources d'énergie et ouvrir la voie à une connexion avec le marché européen du gaz via la Croatie. En mars dernier, les législateurs bosniens ont adopté une législation désignant la société AAFS Infrastructure and Energy, récemment créée, comme investisseur principal dans le projet, malgré son absence d'expérience avérée dans la construction de pipelines.
Détails de l'événement
Cette décision a suscité de vives inquiétudes à Bruxelles, où Luigi Soricca, ambassadeur de l'Union européenne en Bosnie, a écrit à la direction bosnienne, les avertissant de la nécessité de respecter les lois européennes. Il a souligné l'importance pour les autorités de prendre en compte les engagements stipulés dans le traité sur l'énergie lors de l'élaboration de la législation énergétique. Il a également noté qu'il était crucial que les lois soient conformes aux recommandations de la Commission européenne pour maintenir les progrès du pays vers l'adhésion à l'Union.
Le problème ici ne concerne pas seulement le gazoduc lui-même, mais aussi la manière dont le contrat a été attribué. L'Union européenne soutient la réduction de la dépendance à l'énergie russe, mais insiste sur le fait que de tels projets doivent suivre des procédures transparentes et des règles de passation de marchés publics. Ce projet a soulevé des questions en Bosnie, où Ivana Korajlija de Transparency International a averti que l'évitement de procédures transparentes établirait un précédent dangereux.
Contexte et arrière-plan
Historiquement, la Bosnie a cherché à rejoindre l'Union européenne depuis sa demande officielle en 2016, obtenant le statut de candidat en 2022. Cependant, le processus d'adhésion a souffert d'un ralentissement des réformes et de divisions politiques. Les négociations officielles sur l'adhésion à l'Union européenne ont commencé en 2024, mais les progrès ont été bloqués en raison de problèmes de gouvernance et d'un échec à se conformer aux normes européennes.
Selon l'analyste Berta Lopez-Dominique du Centre des politiques européennes à Bruxelles, l'incapacité de la Bosnie à adopter les lois nécessaires a conduit ces dernières années à un recul de l'Union européenne sur ses exigences et à un assouplissement de ses normes. Elle considère qu'il est positif que l'Union européenne maintienne ses critiques et insiste sur le fait que la législation sur la sécurité énergétique soit conforme aux directives européennes.
Conséquences et impact
La question ne se limite pas seulement à l'aspect politique, car la Bosnie et d'autres pays des Balkans occidentaux pourraient perdre d'importants financements de l'Union européenne si elle échoue à mettre en œuvre les réformes convenues. Les estimations indiquent que la Bosnie pourrait perdre près de 374 millions d'euros dans le cadre du plan de croissance de l'Union européenne si les retards dans la mise en œuvre persistent.
Cela pourrait donner à Bruxelles un pouvoir d'influence significatif, car le gel des fonds a prouvé son efficacité pour pousser la Bosnie vers les réformes nécessaires. Cependant, il reste incertain si les interventions de l'Union européenne seront suffisantes pour changer le cours du projet, mais il y a un consensus sur le fait que le changement serait dans l'intérêt de la Bosnie-Herzégovine.
Importance régionale
Cette question est significative pour la région arabe, car elle souligne l'importance de diversifier les sources d'énergie et de s'appuyer sur des alternatives. Dans le contexte des tensions géopolitiques actuelles, de nombreux pays arabes cherchent à réduire leur dépendance à l'énergie traditionnelle, renforçant ainsi le besoin de stratégies énergétiques durables. Les expériences européennes dans ce domaine pourraient également offrir des leçons précieuses aux pays arabes dans leur quête de sécurité énergétique.
En conclusion, la question demeure de savoir si la Bosnie parviendra à équilibrer ses intérêts nationaux et les exigences de l'Union européenne, reflétant ainsi les défis plus larges auxquels sont confrontés les pays de la région dans leur quête de développement durable.