WIREDが入手したレポートによると、連邦議会議員のジム・ハイムズ（民主党）は、ホワイトハウスが求める連邦捜査局（FBI）の権限を更新する要求を支持するよう同僚に圧力をかけているという。
内部メッセージでハイムズは、海外の外国人のデータを取得することを目的とした物議を醸す監視プログラム、すなわち外国情報監視法（FISA）の702条に基づくデータ収集の更新を支持するよう求めています。このプログラムは主に外国人向けですが、アメリカ市民の私的な通信も大量に収集されることになります。
ハイムズ氏の立場とその根拠
ハイムズ氏が支持を訴える根拠は、2024年に議会で可決された56の改革に基づいています。これにより、FBIの内部プロトコルが憲法に基づく令状の代わりに機能することが期待されています。彼は、これらの修正が目的通りに機能していると述べ、「過去2年間での遵守率は99%を超えている」と強調しました。
しかし、ハイムズ氏のこの主張は、FBI内部での改革によって根本的に変わってきています。彼が引用した遵守率は、内部監査事務局のデータに基づいたものであり、これはカシュ・パテルFBI長官によって昨年閉鎖されました。そのため、内監機関がなくなったことで、FBI内部の不適切な調査の数は数十万件にも上ることが明らかになっています。したがって、ハイムズ氏の言う遵守率の信憑性はかなり疑わしいものになっています。
FBIの監視メカニズムと法的課題
ハイムズ氏のオフィスは、彼の立場に関するメッセージを確認し、702条に関するさらなる改革へのオープン性を強調しています。特に、国民の安全保障を脅かさない範囲で、議会が利点と欠点を議論できる短期の委任での熟慮が求められています。
ハイムズ氏は、いわゆる八人組（Gang of Eight）の一員として、プログラムの詳細への深い理解を持っていますが、彼のメッセージにはFISAによる監視メカニズムに反する主張も含まれています。FISA裁判所は秘密の法廷であり、その機能はFBIのデータベースを監視する調査機関を持たず、必ずしも法務省から通知された違反事例に対応するというものです。
監視の影響と将来のリスク
したがって、ブレイナンセンターの自由と国家安全プログラムを指揮するリザ・ゴイテイン氏は、議会やFISA裁判所はFBIの照会に関する独立したレビューを行っておらず、法務省が徹底した監査を行い、適宜通知することに依存していると指摘します。現在の法務省は、内部監視メカニズムに対して根本的な変更を行い、不正確で誤解を招く、または不完全な情報を提供したことで法的な批判を受けています。
また、FBIへの照会に対する事前の裁判官によるレビューはなく、ハイムズ氏や他の委員は、政府がテロの脅威に迅速に対応できるようにするためには必要だと説明しています。しかし批判者たちは、現在の管理がFBIの内部監視を緩和する努力は、違法行為が何年も経った後にしか発覚しないほどの脆弱性を生み出す危険があると警告しています。
議会の動向と改革の必要性
現在、議会のどの議員も702条プログラムの終了を求めていません。最大の批判者もその情報収集の価値を認めています。一方で、立法者たちはアメリカ市民のデータにアクセスするためには裁判所の令状が必要であることを求める提案を提出しています。この提案には、生命を脅かす緊急事態や即応が必要な状況に対する広範な例外や、サイバーセキュリティのための防御的な例外が含まれています。
現在の保証はFBIの内部での非常に敏感な承認に基づいていますが、昨年の連邦政府の人事構造の再編により、中堅管理職や法務関連部門の職員がいくつかの公務員的な保護を剥奪されてしまいました。実施されない方針は解雇の理由となり、いくつかの解雇に関する訴訟が現行の方針に基づいて行われており、パテル氏は「不法である可能性が高い」と認めています。
そのため、ハイムズ氏が言及している「高いレベルの」承認は、内部監視の目的を推進するための手段になりかねません。これが政治的な優先事項と合致すれば、抑止力としては機能しない可能性があります。
また、この報告書には、2025年と2026年に公開される予定の重大な監視違反に関する公の文書への言及も含まれています。昨年秋に公開されたFISA裁判所の決定ではアメリカ市民のデータに対する調査が記録またはレビューされておらず、これはハイムズ氏が指摘する改革の後に発生いたしました。法務省の監視総局は、702条におけるFBIの遵守に関し、過去の問題を考慮すると、情報提供の義務を果たしていないと結論づけられることはないと報告しています。
政治的対立と議会の投票
政治的な対立が続く中、今週、進歩的議員団（Congressional Progressive Caucus）は改革なしでの再更新に反対票を投じ、98人の議員全員がプログラムの「綺麗な」延長に反対票を投じることを義務付けました。プライバシーの擁護者であるプラミラ・ジャヤパール議員は、行政が国内の政治的な目的に対して監視ツールの使用を厭わない姿勢を示したと警告しています。
これらの警告にもかかわらず、議会の情報筋からは、ハイムズ氏が民主党の指導部からの支持を得て、共和党と協力して妥協なしの更新を推進していることが報じられています。
交渉に詳しい議会関係者は、名前を伏せる条件で「このような圧力カードを手放すことは誤った選択だ」と述べており、特にこの政権の内部監視に関する論争の中でのことです。