카자흐스탄은 3월 15일 새로운 헌법을 승인하는 국민투표를 실시하여, 이는 국가의 정치적 미래에 있어 중요한 이정표로 여겨집니다.
카자흐스탄의 대통령인 카심-조마르트 토카예프(Kassym-Jomart Tokayev)는 투표 당일에 "카자흐 국민은 역사적으로 중요한 선택을 했다. 오늘 우리의 국민이 카자흐스탄의 역사와 운명을 결정했다"고 밝혔습니다. 중앙선거관리위원회는 900만 명 이상의 유권자가 약 1만 개의 투표소에서 투표를 했으며, 참여율은 73%로, 이 중 87%가 "예"라고 응답하여 국민투표가 통과되었습니다.
헌법 개정의 주요 내용
3월 17일 공식 서명식에서 대통령은 새로운 헌법이 국가의 장기 목표를 규정하고 민족의 운명에 직접적인 영향을 미치는 역사적인 문서라고 강조하며, 이를 "국민의 헌법"이라고 설명했습니다.
헌법 개정의 필요성은 토카예프 대통령의 명령에 따라 양원제에서 단원제로의 전환을 목표로 하고 있습니다. 법학 교수이자 헌법위원회 위원인 마랏 바시모프(Marat Bashimov)는 사회적 관계의 변화로 인해 의회 개혁이 필요하다고 설명하며, 통합된 국가들은 일반적으로 단원제를 갖고 있으며, 법률을 신속하고 효율적으로 제정할 필요성이 단원제를 요구한다고 언급했습니다.
헌법 개정의 범위와 과정
처음에는 약 40개 조항의 개정이 예정되었으나, 곧 80% 이상의 조항이 개정될 것이라는 사실이 드러났습니다. 이는 사실상 새로운 헌법에 해당하며, 대통령은 이를 국민투표에 부치기로 결정했습니다.
또한, 주요 변화 중 하나는 부통령직의 부활과 새롭게 구성된 국민의회에 법안 제안 권한을 부여하는 것입니다. 상원 의장 디나라 사드바카소바(Dinara Sadvakassova)는 새로운 헌법이 2019년에 시작된 개혁의 논리적 연속이라고 강조하며, 약 1만 2천 명이 다양한 경로를 통해 헌법 초안에 대한 논의에 참여했다고 밝혔습니다.
디지털 권리 보호 및 유권자 참여
새로운 개정안은 디지털 권리 보호를 고려하고 있습니다. 하원 의원인 예카테리나 스미슬리예바(Yekaterina Smyshlyayeva)는 개인 데이터와 생체 데이터 보호가 이제 헌법적으로 보호받게 될 것이라고 강조했습니다.
유권자들은 3월 15일 투표용지에서 "새로운 헌법에 찬성하십니까, 반대하십니까?"라는 질문에 답했습니다. 일부 유권자들은 오전 7시부터 일찍 투표소에 도착했으며, 다른 유권자들은 자녀들에게 투표권의 중요성을 가르치기 위해 가족 활동으로 투표를 했습니다. 한 조기 투표자 예라실 카이랏울리(Yerassyl Kairatuly)는 "변화를 원하고 우리나라가 잘 되기를 원한다면, 모든 사람이 스스로 시작해야 한다. 우리가 변화를 위한 조치를 취한다면, 카자흐스탄의 발전에 큰 기여를 할 수 있을 것"이라고 말했습니다.
국제 감시 및 투표의 투명성
이번 국민투표는 34개국의 감시자들이 관찰했으며, 카자흐스탄의 법률과 헌법, 국제 기준에 부합하여 진행되었다고 평가했습니다. 미국-유라시아 비즈니스 연합의 국제 감시자인 랄프 위니(Ralph Winnie)는 인권, 민주주의, 법의 지배, 법적 절차의 투명성 문제를 다루는 것이 카자흐스탄이 투명하고 개방적인 법적 절차의 중요성을 인식하고 있음을 보여준다고 밝혔습니다. 폴란드 외교 문제 연구소의 말고르자타 사모예드니(Malgorzata Samojedny) 소장은 카자흐스탄의 지역 감시자 수에 대한 인상을 전하며, 폴란드에서 보이는 적은 수와 비교할 때 이는 국민이 국민투표의 중요성을 인식하고 있다는 증거라고 평가했습니다.
새 헌법의 시행과 향후 계획
새로운 헌법은 7월 1일부터 시행될 예정입니다. 그때까지 현재 의회는 5개의 새로운 헌법 법률을 제정하고 8개의 기존 법률을 수정해야 하며, 이후 의회는 해산될 것입니다. 새로운 의회 선거는 9월 정치 시즌이 시작되기 전에 완료될 예정입니다.
이번 헌법 개정은 카자흐스탄의 정치적 미래에 중대한 영향을 미칠 것으로 보이며, 국가의 민주적 발전과 사회적 변화를 촉진할 것으로 기대됩니다.