15 marca Kazachstan głosował za nową konstytucją w referendum narodowym, które uznano za kluczowy moment w politycznej przyszłości kraju.
Prezydent Kazachstanu Kassym-Jomart Tokayev w dniu głosowania powiedział: „Kazachski naród podjął historyczny wybór. Dziś nasz lud określił datę i los Kazachstanu”. Centralna komisja wyborcza ogłosiła, że ponad 9 milionów wyborców oddało głosy w około 10 000 lokalach wyborczych w kraju i za granicą, a frekwencja wyniosła 73%, z czego 87% głosujących opowiedziało się za nową konstytucją, co pozwoliło na jej przyjęcie.
Zmiany w konstytucji i ich znaczenie
Podczas oficjalnej ceremonii podpisania 17 marca prezydent podkreślił, że nowa konstytucja stała się historycznym dokumentem, który określa długoterminowe cele państwa i bezpośrednio wpływa na los narodu, nazywając ją „konstytucją ludu”.
Wprowadzenie zmian w konstytucji było wynikiem dekretu Tokayewa, który przewiduje przejście z systemu parlamentu dwuizbowego na system jednokomorowy. Marat Bashimov, profesor prawa i członek komisji konstytucyjnej, wyjaśnił, że reforma parlamentarna była odpowiedzią na zmieniające się relacje społeczne, wskazując, że zjednoczone państwa zazwyczaj mają parlament jednokomorowy, a potrzeba szybkiego i efektywnego uchwalania ustaw podkreśliła konieczność wprowadzenia takiego systemu.
Wprowadzenie nowych instytucji i praw
Początkowo planowano zmienić około 40 artykułów w ramach reformy parlamentu, jednak szybko okazało się, że zmiany obejmą ponad 80% dokumentu, co praktycznie oznacza nową konstytucję, dlatego prezydent zdecydował się na przeprowadzenie referendum narodowego.
Do najważniejszych zmian należy przywrócenie stanowiska wiceprezydenta oraz nadanie nowo utworzonemu Radzie Ludowej uprawnienia do inicjatywy ustawodawczej. Dinara Sadvakassova, doradczyni przewodniczącego Rady Najwyższej, stwierdziła, że nowa konstytucja jest logiczną kontynuacją reform, które rozpoczęły się w 2019, wskazując, że w dyskusji nad projektem konstytucji wzięło udział około 12 000 osób przez różne kanały.
Ochrona praw cyfrowych i obserwacja referendum
Nowe zmiany uwzględniają również prawa cyfrowe; Jekatierina Smyshlyayeva, członkini niższej izby parlamentu, potwierdziła, że ochrona danych osobowych i biometrycznych będzie teraz chroniona konstytucyjnie.
W dniu głosowania wyborcy mieli na karcie do głosowania jedno pytanie: „Czy jesteś za, czy przeciw nowej konstytucji?” Niektórzy wyborcy przybyli na głosowanie już o siódmej rano, podczas gdy inni uczynili z tego rodzinne wydarzenie, aby nauczyć dzieci znaczenia korzystania z prawa do głosowania. Jeden z porannych głosujących, Yerassyl Kairatuly, skomentował: „Jeśli chcemy wprowadzić zmiany i aby sprawy w naszym kraju były lepsze, każdy musi zacząć od siebie. Jeśli podejmiemy kroki w kierunku zmian, wniesiemy znaczący wkład w rozwój Kazachstanu w przyszłości”.
Międzynarodowe obserwacje i reakcje
Referendum było monitorowane przez obserwatorów z 34 krajów, którzy stwierdzili, że przebiegło zgodnie z ustawodawstwem Kazachstanu, jego konstytucją oraz międzynarodowymi standardami. Ralph Winnie, międzynarodowy obserwator z koalicji biznesowej USA-Eurazja, zauważył, że poruszenie kwestii praw człowieka, demokracji, rządów prawa i przejrzystości procesu prawnego świadczy o świadomości Kazachstanu na temat znaczenia przejrzystego i otwartego procesu prawnego. Malgorzata Samojedny, przewodnicząca Instytutu Spraw Zagranicznych w Polsce, zwróciła uwagę na liczbę lokalnych obserwatorów, w porównaniu do tego, co widzi w Polsce, gdzie zazwyczaj jest ich niewielu, uznając to za dowód na świadomość społeczeństwa o znaczeniu referendum.
Przyszłość nowej konstytucji
Nowa konstytucja wejdzie w życie 1 lipca. Do tego czasu obecny parlament musi uchwalić pięć nowych ustaw konstytucyjnych i zmienić osiem istniejących ustaw, po czym parlament zostanie rozwiązany. Nowe wybory parlamentarne odbędą się przed rozpoczęciem nowego sezonu politycznego we wrześniu.