Administracja Trumpa ujawniła w piątek siedmiopunktowy projekt ustawy dotyczący regulacji sztucznej inteligencji, który niesie ze sobą jasny komunikat: rząd federalny powinien unikać narzucania licznych ograniczeń na sztuczną inteligencję, z wyjątkiem zasad mających na celu ochronę dzieci. Projekt wzywa do zapobiegania interwencjom stanowym w "krajowej strategii osiągnięcia globalnej dominacji w dziedzinie sztucznej inteligencji".
Projekt zaleca Kongresowi ochronę nieletnich korzystających z usług sztucznej inteligencji poprzez wprowadzenie dodatkowych regulacji oraz podjęcie działań mających na celu zapobieganie wzrostowi rachunków za energię elektryczną spowodowanych infrastrukturą AI. Zachęca również do "rozwijania młodzieży i szkolenia umiejętności", aby zwiększyć znajomość narzędzi AI wśród młodych ludzi, chociaż nie podano szczegółowych informacji na ten temat.
Regulacje dotyczące praw autorskich i sztucznej inteligencji
W kontekście szkolenia modeli sztucznej inteligencji na materiałach chronionych prawem autorskim, projekt sugeruje podejście "czekaj i obserwuj", uznając, że kwestia ta ma charakter prawny. W dokumencie stwierdzono, że "choć administracja uważa, że szkolenie modeli na materiałach chronionych nie narusza przepisów dotyczących praw autorskich, istnieją argumenty przeciwne, dlatego popiera umożliwienie sądom rozstrzygania tego sporu". Wzywa również do niepodejmowania działań, które mogłyby wpłynąć na rolę sądownictwa w określaniu, czy szkolenie stanowi dozwolone użytki (fair use).
W zakresie ochrony nieletnich, projekt zachęca do wprowadzenia przepisów podobnych do ustawy Take It Down Act (uchwalonej w maju 2025 roku), która zabrania niezgodnych z prawem obrazów seksualnych generowanych sztucznie i zobowiązuje niektóre platformy do ich szybkiego usunięcia. Wzywa również do wprowadzenia mechanizmów weryfikacji wieku z zachowaniem prywatności, takich jak zgoda rodziców, oraz proponuje ograniczenia dotyczące możliwości szkolenia modeli na danych nieletnich oraz ograniczenie reklam skierowanych na podstawie ich danych — bez całkowitego zakazu tych praktyk. Jednocześnie projekt ostrzega przed wprowadzaniem niejasnych standardów dotyczących treści lub szerokich odpowiedzialności, które mogą prowadzić do nadmiernych pozwów sądowych.
Ochrona przed deepfake'ami i regulacje federalne
W obliczu rosnącego problemu z fałszywymi filmami (deepfakes), projekt sugeruje "badanie możliwości stworzenia federalnego ramienia chroniącego jednostki przed nieautoryzowanym dystrybucją lub komercyjnym użyciem cyfrowych kopii generowanych przez sztuczną inteligencję ich głosu, cech rozpoznawalnych lub wyglądu", co może otworzyć drogę do uchwalenia federalnej ustawy chroniącej wizerunki i cechy. Z drugiej strony projekt wzywa do określenia jasnych wyjątków dla sytuacji chronionych konstytucyjnie, takich jak parodia, relacje informacyjne i dziennikarstwo.
Projekt powtarza podejście administracji, które polega na popieraniu federalizmu i ograniczaniu władzy stanów w zakresie tworzenia przepisów, wzywając Kongres do "zniesienia przepisów stanowych, które nakładają nieuzasadnione obciążenia" oraz unikania "pięćdziesięciu sprzecznych standardów" dla firm. Podkreśla, że stany "nie powinny regulować rozwoju sztucznej inteligencji, ponieważ jest to zjawisko wykraczające poza granice stanowe, mające konsekwencje w polityce zagranicznej i bezpieczeństwie". Proponuje również ochronę prawną dla firm rozwijających technologie, nie obciążając ich odpowiedzialnością za nielegalne działania osób trzecich związane z ich modelami.
Elastyczność w ochronie dzieci i rozwój sztucznej inteligencji
Mimo to projekt przewiduje pewną elastyczność dla stanów w zakresie ochrony dzieci, uznając, że Kongres "nie powinien uniemożliwiać stanom wprowadzenia ogólnych przepisów chroniących dzieci, takich jak zakaz materiałów wykorzystywanych do nadużyć wobec nieletnich, nawet jeśli materiały te zostały wygenerowane przez sztuczną inteligencję", po sprzeciwach ze strony przedstawicieli obu partii oraz około 40 prokuratorów generalnych stanów i terytoriów amerykańskich.
Jednym z wyraźnych celów projektu jest przyspieszenie rozwoju sztucznej inteligencji; podkreśla, że "Stany Zjednoczone powinny prowadzić świat w dziedzinie sztucznej inteligencji, usuwając przeszkody dla innowacji i przyspieszając wdrażanie aplikacji w różnych sektorach", wzywając do ułatwienia dostępu do zbiorów danych federalnych w "formatach gotowych do szkolenia" dla badaczy i firm, bez określenia rodzajów tych zbiorów. Projekt ostatecznie odpowiada na pytanie o istnienie nowego federalnego organu regulacyjnego, stwierdzając, że Kongres "nie powinien tworzyć żadnego nowego federalnego organu", lecz zamiast tego wspiera rozwój aplikacji sektorowych przez istniejące organy regulacyjne z odpowiednią wiedzą.
Obawy dotyczące energii i koszty dla gospodarstw domowych
Projekt porusza również obawy związane z energią, wzywając Kongres do znalezienia sposobów zapewnienia, że gospodarstwa domowe nie poniosą wzrostu rachunków za energię elektryczną w wyniku budowy i eksploatacji centrów danych sztucznej inteligencji, zobowiązując się jednocześnie do uproszczenia procedur budowlanych i eksploatacyjnych tych centrów oraz ułatwienia możliwości wytwarzania energii na miejscu lub za licznikiem, co oznacza kontynuację budowy centrów danych z próbami ochrony konsumentów przed skutkami kosztów.
W kontekście, prezydent Trump podpisał w lipcu ubiegłego roku rozporządzenie wykonawcze, które ma na celu zapobieżenie temu, co określa jako "woke AI", zakazując agencjom rządowym korzystania z modeli, które "zawierały" tematy takie jak rasizm strukturalny. Niedawno nakazał również agencjom rządowym umieszczenie firmy Anthropic na czarnej liście z powodu jej ograniczeń dotyczących użycia wojskowego jej modeli, co firma oskarża o naruszenie jej praw konstytucyjnych. Projekt podkreśla, że rząd powinien bronić wolności słowa i praw z pierwszej poprawki, zapobiegając używaniu systemów sztucznej inteligencji do tłumienia lub cenzurowania legalnego wyrażania politycznego, oraz wzywa Kongres do zapobiegania "przymusowi" dostawców usług sztucznej inteligencji do zakazywania, zmuszania lub modyfikowania treści w celach partyjnych lub ideologicznych, zapewniając jednocześnie środki zaradcze w przypadku interwencji agencji rządowych w platformy lub informacje.