Plano ni Trump sa Regulasyon ng AI

Naglalayon ang panukalang ito ng pederal na kontrol sa regulasyon ng AI at proteksyon ng mga bata.

Plano ni Trump sa Regulasyon ng AI

Ipinakita ng administrasyon ni Trump noong Biyernes ang isang pitong puntong panukalang batas para sa regulasyon ng artipisyal na katalinuhan (AI), na may malinaw na mensahe: ang pederal na gobyerno ay dapat iwasan ang pagpapatupad ng maraming hadlang sa AI maliban sa mga alituntunin para sa proteksyon ng mga bata. Dapat ding pigilan ang mga estado mula sa pakikialam sa "pambansang estratehiya para sa pandaigdigang dominasyon sa AI."

Inirerekomenda ng panukala sa Kongreso ang pagprotekta sa mga menor de edad na gumagamit ng mga serbisyo ng AI sa pamamagitan ng pagpatupad ng karagdagang mga kontrol at mga hakbang upang subukang pigilan ang pagtaas ng mga bayarin sa kuryente dahil sa imprastruktura ng AI. Hinihimok din nito ang "pag-unlad ng kabataan at pagsasanay ng mga kasanayan" upang mapalakas ang pagkakaalam ng mga kabataan tungkol sa mga tool ng AI nang walang karagdagang detalye.

Pagsasanay sa AI at mga Copyright Issue

Tungkol sa pagsasanay ng mga modelo ng AI gamit ang mga materyales na protektado ng copyright, iminungkahi ng panukala ang isang wait-and-see na diskarte, kung saan itinataas ang legal na isyu. Iminungkahi nito na "bagaman naniniwala ang administrasyon na ang pagsasanay ng mga modelo sa mga materyales na protektado ay hindi lumalabag sa mga batas ng copyright, mayroon namang mga argumento na kumakalaban dito, kaya't sinusuportahan ang pagbibigay ng pagkakataon sa mga korte upang lutasin ang hidwang ito." Hinihimok ang mga mambabatas na huwag gumawa ng mga hakbang na makakaapekto sa papel ng hukuman sa pagtukoy kung ang pagsasanay ay bumubuo ng makatarungang paggamit.

Sa usaping pang-proteksyon sa mga menor de edad, hinihimok ng panukala ang mga lehislasyon na katulad ng Take It Down Act (na ipinasa noong Mayo 2025 na nagbabawal sa hindi aprubadong mga artipisyal na nilalamang pornograpiya at nag-uutos sa ilang platform na mabilis itong tanggalin). Hinihimok din nito ang mga mekanismo ng komersyal na edad na may proteksyon sa privacy tulad ng pahintulot ng mga magulang at iminungkahi ang mga limitasyon sa kakayahan ng mga modelo na magsanay gamit ang data ng mga menor de edad at bawasan ang mga ad na nakabatay sa kanilang impormasyon — nang walang ganap na pagbabawal sa mga gawi. Kasabay nito, nagbigay babala ang panukala laban sa pagbibigay ng mga hindi tiyak na pamantayan para sa nilalaman o malawak na pananagutan na maaaring humantong sa labis na mga legal na usapin.

Pagbuo ng mga Regulasyon para sa mga Teknolohiya ng AI

Sa paglaganap ng mga pekeng video (deepfakes), iminungkahi ng panukala ang "pag-aaral sa paglikha ng isang pederal na balangkas na nagpoprotekta sa mga indibidwal mula sa hindi awtorisadong pamamahagi o pangangalakal ng mga digital na kopyang ginawa ng AI ng kanilang boses o mga katangian na maaaring makilala," na maaaring magbigay daan sa pagpasa ng isang pederal na batas para sa proteksyon ng mga pagkakahawig. Sa halip, hinihiling ng panukala ang pagtukoy ng mga tiyak na exemption para sa mga sitwasyong protektado ng konstitusyon tulad ng satire, pang-ulat sa balita, at mga pahayagan.

Ulit-ulit na sinusuportahan ng panukala ang diskarte ng administrasyon na itaguyod ang pederasyon at limitahan ang kapangyarihan ng mga estado sa paglikha ng mga regulasyon. Hinihimok nito ang Kongreso na "alisin ang mga batang batas na nagdudulot ng hindi makatarungang pasanin" at iwasan ang "limampung magkakaibang pamantayan" na maaaring magdulot ng kalituhan sa mga kumpanya, na binibigyang-diin na ang mga estado "hindi dapat i-regulate ang pag-unlad ng AI dahil ito ay isang usaping lampas sa estado na may mga epekto sa patakarang panlabas at seguridad." Nagmumungkahi din ito ng legal na proteksyon para sa mga kumpanya ng pag-develop sa pamamagitan ng pag-exempt sa mga ito mula sa pananagutan para sa mga ilegal na aksyon ng mga third party na may kaugnayan sa kanilang mga modelo.

Mga Isyu na Kaugnay ng Enerhiya at Ilang mga Panukala

Gayunpaman, pinapayagan ng panukala ang ilang kakayahang umangkop para sa mga estado pagdating sa proteksyon ng mga bata at kinikilala na ang Kongreso "hindi dapat hadlangan ang mga estado sa pagpapatupad ng mga pangkalahatang batas para sa proteksyon ng mga bata, gaya ng pagbabawal sa mga materyales na nagsasamantala sa mga menor de edad, kahit na ang mga materyales na ito ay nilikha ng AI," kasunod ng mga pagtutol mula sa mga nasabing personalidad mula sa magkabilang panig at mga 40 abugado ng mga estado at teritoryo ng Amerika.

Isa sa mga tiyak na layunin ng panukala ay ang pagtutok sa pagpapabilis sa pagbuo ng AI; diin ni Trump na "dapat pangunahan ng Estados Unidos ang mundo sa AI sa pamamagitan ng pag-aalis ng mga hadlang sa inobasyon at pagpapabilis ng pag-deploy ng mga aplikasyon sa mga sektor," kasabay ng paghimok na i-facilitate ang access sa mga pederal na dataset sa "mga format na handa nang gamitin sa pagsasanay" para sa mga mananaliksik at negosyo, na walang tiyak na uri ng mga dataset na nakadetalye. Kasama sa panukala ang isang huling sagot sa usapin ng pagkakaroon ng isang bagong pederal na katawan para sa regulasyon, na sinasabing hindi dapat lumikha ng bagong pederal na katawan ang Kongreso, kundi sumusuporta sa pag-unlad ng mga sektoral na aplikasyon sa pamamagitan ng mga umiiral na regulasyon na may kinakailangang kadalubhasaan.

Pangangailangan na Responsibilidad sa Enerhiya

Tinutukan din ng panukala ang mga isyung kaugnay ng enerhiya, na humiling sa Kongreso na humanap ng mga paraan upang masiguro na hindi pasanin ng mga pamilya ang pagtaas ng mga bayarin sa kuryente dahil sa pagtatayo at operasyon ng mga sentro ng datos ng AI, na may sabik na pangako na madaling gawing simple ang mga permit sa pagtatayo at operasyon ng mga sentro na ito at pasimplehin ang kakayahang makabuo ng enerhiya sa lokasyon o 'behind-the-meter' na may kahulugan ng patuloy na pagbuo ng mga sentro ng datos na may mga pagsisikap upang protektahan ang mga consumer mula sa mga epekto ng cost.

Tungkol sa konteksto, pumirma na si Pangulong Trump ng isang executive order noong nakaraang Hulyo na naglalayong pigilan ang tinukoy niyang "woke AI" sa pamamagitan ng pagbabawal sa mga ahensya ng gobyerno na gamitin ang mga modelo na nagsasama ng mga paksa tulad ng systemic racism. Kamakailan ay inutusan niya ang mga ahensya ng gobyerno na isama ang kumpanya ng Anthropic sa black list dahil sa mga limitasyon nito sa paggamit ng militar para sa mga modelo nito, na isang hakbang na inaakusahang nilalabag ang mga karapatan nito sa konstitusyon. Binibigyang-diin ng panukala na dapat ipagtanggol ng gobyerno ang kalayaan sa pagsasalita at mga karapatan sa unang amyenda, at dapat pigilan ang paggamit ng mga sistema ng AI sa pagpatahimik o pagpigil sa lehitimong pampulitikang pagsasalita, na tahasang hinihimok ang Kongreso na pigilin ang "pamimilit" sa mga tagapagbigay ng serbisyo ng AI na ipagbawal o baguhin ang nilalaman para sa mga partidong pampulitika o ideolohikal na agenda, na may mga paraan ng pagkuha ng remedyo sa aksyon ng mga ahensya ng gobyerno sa mga platform o impormasyon.

Ano ang pangunahing layunin ng panukalang ito?
Ang pangunahing layunin ay upang bigyang diin ang pederal na kontrol sa regulasyon ng AI at proteksyon ng mga bata.
Paano makakaapekto ang panukalang ito sa mga estado?
Ipinapaubaya nito ang limitadong kakayahan sa mga estado sa pagprotekta ng mga bata ngunit sinasaklaw ang pederal na pamamahala.
Ano ang magiging epekto nito sa mga teknolohiya ng AI?
Ang panukala ay nagtutulak sa mas mabilis na pagbuo at implementasyon ng mga teknolohiya ng AI.