Адміністрація Трампа в п'ятницю представила семи пунктів законопроект для регулювання штучного інтелекту, який містить чітке послання: федеральний уряд повинен уникати накладення численних обмежень на штучний інтелект, за винятком правил для захисту дітей, і повинні бути заборонені втручання штатів у «національну стратегію досягнення глобальної переваги в штучному інтелекті».
Законопроект рекомендує Конгресу захистити неповнолітніх, які користуються послугами штучного інтелекту, шляхом введення додаткових контролів та вжиття заходів для запобігання зростанню рахунків за електроенергію через інфраструктуру штучного інтелекту. Він також закликає до «розвитку молоді та навчання навичкам», щоб підвищити обізнаність молоді про інструменти штучного інтелекту без додаткових деталей.
Регулювання авторських прав на матеріали
У питанні навчання моделей штучного інтелекту на матеріалах, захищених авторським правом, законопроект пропонує дотримуватися підходу очікування, оскільки вважає це юридичним питанням. Він зазначає, що «хоча адміністрація вважає, що навчання моделей на захищених матеріалах не порушує закони про авторське право, існують протилежні аргументи, тому підтримується можливість судів вирішити цей спір». Законопроект закликає законодавців не вживати заходів, які можуть вплинути на роль суду у визначенні, чи є навчання справедливим використанням.
Щодо захисту неповнолітніх, законопроект підтримує законодавство, подібне до Закону про знищення контенту (Take It Down Act), який було ухвалено в травні 2025 року і забороняє неналежні зображення, створені штучно, зобов'язуючи деякі платформи швидко їх видаляти. Він також закликає до комерційних механізмів вікової перевірки з захистом конфіденційності, такими як згода батьків, і пропонує обмеження на можливість моделей навчатися на даних неповнолітніх та обмежити цільову рекламу на основі їхніх даних — без повної заборони на ці практики.
Загрози від фейкових відео
У зв'язку з поширенням фейкових відео (deepfakes), законопроект пропонує «вивчити можливість створення федеральної рамки, яка захищає осіб від розповсюдження або комерційного використання без дозволу цифрових копій, згенерованих штучним інтелектом, їхнього голосу або впізнаваних рис». Це може прокласти шлях до ухвалення федерального закону для захисту схожості та рис. Водночас законопроект вимагає чітких винятків для випадків, захищених Конституцією, таких як пародії, новинне висвітлення та журналістські звіти.
Законопроект повторює підхід адміністрації, що підтримує федеральне регулювання та обмежує повноваження штатів у створенні правил, закликаючи Конгрес «скасувати державне законодавство, яке накладає необґрунтовані обмеження» та уникати «п'ятдесяти суперечливих стандартів» для компаній, підкреслюючи, що штати «не повинні регулювати розвиток штучного інтелекту, оскільки це явище, що виходить за межі штатів, має наслідки для зовнішньої політики та безпеки». Він також пропонує юридичний захист для компаній-розробників, не покладаючи на них відповідальність за незаконні дії третіх осіб, пов'язані з їхніми моделями.
Гнучкість для штатів у захисті дітей
Проте законопроект надає певну гнучкість для штатів у питанні захисту дітей, визнаючи, що Конгрес «не повинен заважати штатам впроваджувати загальні закони, що захищають дітей, такі як заборона матеріалів, що експлуатують неповнолітніх, навіть якщо ці матеріали були створені штучним інтелектом», після заперечень з боку представників обох партій та близько 40 прокурорів штатів і територій США.
Однією з очевидних цілей законопроекту є прискорення розвитку штучного інтелекту; він підкреслює, що «Сполучені Штати повинні очолити світ у сфері штучного інтелекту, усуваючи бар'єри для інновацій та прискорюючи впровадження застосувань у різних секторах», закликаючи спростити доступ до федеральних наборів даних у «форматах, готових до навчання» для дослідників і компаній, без уточнення типів цих наборів. Законопроект також остаточно відповідає на питання про створення нового федерального органу для регулювання, заявляючи, що Конгрес «не повинен створювати жодного нового федерального органу», натомість підтримуючи розвиток галузевих застосувань через існуючі регуляторні органи з відповідним досвідом.
Енергетичні питання та їх вирішення
Законопроект також розглядає питання, пов'язані з енергетикою, закликаючи Конгрес знайти способи, щоб домогтися того, щоб домогосподарства не несли підвищення рахунків за електроенергію через будівництво та експлуатацію центрів обробки даних штучного інтелекту, зобов'язуючи спростити дозволи на будівництво та експлуатацію цих центрів і полегшити можливість генерації енергії на місці або за лічильником, що означає продовження будівництва центрів обробки даних з намаганнями захистити споживачів від наслідків витрат.
Контекстуально, президент Трамп раніше підписав виконавчий указ у липні минулого року, який намагається запобігти тому, що він називає «woke AI», забороняючи державним агентствам використовувати моделі, які «включають» теми, такі як структурний расизм, і нещодавно наказав державним органам включити компанію Anthropic до чорного списку через її обмеження на військове використання своїх моделей, що компанія звинувачує в порушенні її конституційних прав. Законопроект підкреслює необхідність захисту урядом свободи слова та прав першої поправки, забороняючи використання систем штучного інтелекту для придушення законного політичного висловлювання або його цензури, і прямо закликає Конгрес заборонити «примус» постачальників послуг штучного інтелекту до заборони або примусу або зміни контенту для партійних або ідеологічних цілей, з наданням засобів правового захисту у випадку втручання державних агентств у платформи або інформацію.