برطانوی وزارت خارجہ نے دنیا کے کچھ غریب ترین ممالک کے لیے دو طرفہ امداد میں بڑی کمی کا اعلان کیا ہے، جس میں اسکولوں اور کلینکوں کے فنانس پروگرام شامل ہیں، یہ سب دفاعی اخراجات بڑھانے کے لیے بجٹ میں کمی کی کوششوں کے تحت ہے۔
اس منصوبے کے مطابق، افریقی ممالک کے لیے برطانوی دو طرفہ امداد تقریباً %56 کم ہو جائے گی — جو 2028-29 تک تقریباً 900 ملین پاؤنڈ بنتی ہے — بشمول 6 ارب پاؤنڈ سے زیادہ کی مجموعی کمی۔ یہ اقدام گزشتہ سال کے کمی کو بھی شامل کرتا ہے جس کی حمایت پارلیمنٹ نے کی تھی۔
امداد کی نئی پالیسی کا اعلان
وزارت نے اعلان کیا ہے کہ وہ امداد کے بڑے حصے کو بین الاقوامی اداروں جیسے عالمی بینک اور افریقی ترقیاتی بینک کی طرف منتقل کرے گی، ساتھ ہی عالمی ایجنسیوں جیسے گوی (Gavi) کی ویکسینیشن پروگرام کو بھی محفوظ کرے گی۔ برطانوی کلچرل کونسل اور بی بی سی ورلڈ سروس جیسی ایجنسیوں کے لیے فنڈنگ جاری رہے گی۔
وزیر خارجہ یویٹ کوپر نے اس بات کی تصدیق کی کہ انسانی بحران کے لیے مخصوص فنڈنگ کو %15 کم کر کے 75 ملین پاؤنڈ کردیا گیا ہے، اور انہوں نے کہا کہ یہ فیصلہ "ایڈیولوجی کا نہیں، بلکہ بین الاقوامی خطرات کے سامنے ایک مشکل انتخاب ہے"۔ سیکریٹری نے یہ بھی بتایا کہ فلسطین اور لبنان کے لیے موجودہ سطح پر امداد کو برقرار رکھا جائے گا، لبنان کے لیے اس سال کی تخصیص میں دفاعی اقدامات کی وجہ سے اضافہ کیا جائے گا۔
امداد کی کمی کے اثرات
یہ اقدامات گروپ آف ٹوئنٹی ممالک میں دو طرفہ امدادی پروگراموں کی تمام معاونت کو ختم کر دے گا، جس میں صرف ترکی میں پناہ گزینوں کی میزبانی کے لیے محدود فنڈز شامل ہوں گے۔ اس کا مطلب ہے کہ برازیل، بھارت، انڈونیشیا، اور جنوبی افریقہ جیسے ممالک کو براہ راست امداد نہیں ملے گی۔ علاوہ ازیں، موزمبیق اور پاکستان جیسے ممالک کے لیے ترقیاتی امداد کو سرمایہ کاری اور مالیاتی نظام کی بہتری کے شراکتوں سے تبدیل کیا جائے گا۔
افغانستان، صومالیہ، اور یمن جیسے ممالک کو بھی اس کمی سے متاثر ہونا پڑے گا، حالانکہ کوپر نے یہ کہا ہے کہ وہ ان ممالک کو کثیر ملکی ایجنسیوں سے فنڈنگ کی وصولی جاری رکھیں گے۔ انسانی ہمدردی کی امداد فراہم کرنے والی تنظیموں نے خبردار کیا ہے کہ یہ کمی بچوں، بزرگوں، اور معذور افراد کو مزید خطرات میں ڈال دے گی، خاص طور پر ایتھیوپیا، موزمبیق، روانڈا، تنزانیہ، اور زیمبیا جیسے ممالک میں۔
پس منظر اور سیاق و سباق
غیر سرکاری تنظیموں کی نیٹ ورک BOND کے ایک تجزیے کے مطابق، یہ کمی برطانیہ کو گروپ آف سیون ممالک میں سب سے زیادہ متاثر کرے گی اور اس سے ملک کی شہرت متاثر ہوگی، جس سے عالمی عدم مساوات اور عدم استحکام میں اضافہ ہوگا۔ روملی گرین ہل، BOND کی سی ای او، نے کہا کہ افریقہ اور مشرق وسطیٰ "سب سے زیادہ متاثر" ہوں گے اس کمی کی وجہ سے۔
پختہ رکھی جانے والی ترقیاتی وزیر جینی چیمپان نے کہا کہ کچھ غریب افریقی ممالک جیسے مالاوی، موزمبیق، اور سیرالیون نے برطانیہ کے ساتھ سرمایہ کاری اور تکنیکی شراکتیں کو ترجیح دی ہیں بجائے روایتی امدادی پروگراموں کے۔
سیاسی تشویش اور نظرثانی
حزب اختلاف کے رہنماوں نے اس فیصلے پر تنقید کی ہے، جیسا کہ رکن اسمبلی فلور اینڈرسن نے اس پر تبصرہ کیا کہ دفاعی اخراجات میں اضافہ اور ترقیاتی سرمایہ کاری کی کمی استحکام کو تعمیر کرنے اور بحرانوں کو روکے رکھنے کی صلاحیت کو متاثر کرتی ہے۔ دیگر تنظیموں جیسے ONE Campaign نے کہا ہے کہ افریقہ میں دو طرفہ امداد میں یہ کمی لاکھوں لوگوں کو بنیادی صحت کی دیکھ بھال، تعلیم، اور انسانی امداد سے محروم کردے گی۔
خلاصہ اور آئندہ چیلنجز
کچھ بڑے اقدامات جیسے پولیو کے خاتمے اور وبائی پیسوں (Pandemic Fund) کے لیے فنڈنگ کو ختم کرنے کے اقدامات بھی شامل ہیں۔ یہ بتاتے ہوئے کہ برطانوی فنڈنگ کی گنجائش تقریباً 2 ارب پاؤنڈ سالانہ ہے، اس کے ساتھ ہی پناہ گزینوں کی نگرانی کے لیے اخراجات کو بھی شامل کیا جائے گا۔ نتیجتاً، دیکھی جانے والی ہے کہ یہ امداد 1970 سے اب تک کی کم ترین سطح پر جائے گی، جو 2027-28 میں قومی پیداوار کا تقریباً 0.24% ہوگا۔
وزارت کے مطابق، طویل مدتی ہدف یہ ہے کہ ممکنہ طور پر %0.7 کی سطح پر واپس آنا ہے، لیکن موجودہ تبدیلی کو امداد کے خرچ کرنے کے طریقہ کار میں ایک مکمل تبدیلی سمجھا گیا ہے۔ اصل رپورٹ کی تیاری صحافی جیسینکا ایلگوٹ نے کی ہے۔