Le Conseil de paix et de sécurité africain a entamé aujourd'hui, mercredi, un nouveau mandat après les élections qui ont eu lieu en février dernier lors du sommet africain à Addis-Abeba. Ces élections ont vu le renouvellement de la moitié des membres du conseil, suscitant des attentes de changements dans la dynamique de travail au sein du conseil.
Le conseil est composé de 15 pays, et la Somalie a réussi à obtenir un siège au conseil pour la première fois de son histoire, après trois tentatives précédentes infructueuses. La Somalie devient ainsi le seul pays africain à cumuler l'adhésion au Conseil de paix et de sécurité africain et au Conseil de sécurité des Nations Unies.
Détails de l'événement
Un document interne consulté par Al Jazeera a révélé des détails sur les élections, qui ont vu des retraits successifs de certains pays, ouvrant la voie à Mogadiscio pour réaliser cette victoire importante. Le bureau du conseiller juridique de l'Union africaine a reçu une liste de 6 candidats de la région de l'Afrique de l'Est pour concourir pour 2 sièges sur les 3 réservés à la région, à savoir : Comores, Djibouti, Kenya, Rwanda, Somalie et Ouganda.
Avant le jour du vote, le Rwanda s'est retiré deux semaines auparavant, suivi par le Kenya une semaine avant, puis les Comores ont annoncé leur retrait un jour avant le vote. La surprise est survenue avec l'annonce de Djibouti de se retirer en faveur de la Somalie une heure seulement avant le début du scrutin. Ces retraits ont réduit la concurrence, laissant la Somalie et l'Ouganda comme seuls candidats, et les deux pays ont réussi à obtenir le quorum requis dès le premier tour, avec Mogadiscio recevant 46 voix et Kampala 45 voix.
Contexte et arrière-plan
Le nombre de pays membres de l'Union africaine est de 55 pays, dont 6 ont leur adhésion suspendue, à savoir : Burkina Faso, Guinée-Bissau, Madagascar, Mali, Niger et Soudan. Pendant ce temps, la Guinée est sous sanctions pour non-paiement de ses cotisations, ce qui l'a privée de son droit de vote. Ainsi, le nombre de pays éligibles pour participer au vote s'élevait à 48, rendant le quorum minimum requis pour élire des membres du conseil à 32 voix, soit une majorité des deux tiers.
Dans la région de l'Afrique du Nord, le Maroc a obtenu 34 voix, contre 12 voix pour la Libye, avec deux membres s'abstenant de voter, ce qui lui a permis de remporter le siège dès le premier tour après avoir obtenu la majorité des deux tiers requise. Le royaume est considéré comme un contributeur majeur au budget ordinaire de l'Union africaine et a occupé un siège au Conseil de paix et de sécurité pendant 3 ans, qui se termine en mars 2025, avant de revenir après une absence d'un an.
Conséquences et impacts
La victoire de la Somalie au conseil, après des retraits collectifs de concurrents, constitue un message clair de soutien politique de la part des pays de la région, reconnaissant que Mogadiscio doit être un acteur décisionnel à ce stade. La présence de la Somalie au sein du conseil renforcera sa voix sur les questions liées à la mission de l'Union africaine en Somalie, et le fait qu'elle cumule les adhésions aux conseils de sécurité et de paix et de sécurité africains fera d'elle un pont entre les deux systèmes, lui permettant de faire remonter ses priorités de sécurité à un niveau supérieur.
Quant au Maroc, sa victoire au conseil dès le premier tour reflète sa diplomatie active au sein du système africain, le qualifiant pour jouer un rôle plus efficace dans la manière dont le conseil traite les crises arabes. Il est prévu que le Maroc exerce des pressions pour orienter l'attention du conseil vers des dossiers urgents de paix arabe, tels que les situations au Soudan et en Libye.
Impact sur la région arabe
Le Maroc a joué un rôle crucial lors de sa présidence du conseil en septembre 2019, réussissant à mettre fin à la suspension de l'adhésion du Soudan aux activités de l'Union africaine après la formation du gouvernement d'Abdallah Hamdok. Le Conseil de paix et de sécurité africain est l'autorité suprême chargée de gérer les questions de paix et de guerre en Afrique, et il est responsable de la prévention, de la gestion et de la résolution des conflits, ce qui en fait l'un des outils les plus importants de l'Union pour traiter les crises sécuritaires et politiques sur le continent.
En conclusion, le renouvellement de l'adhésion au Conseil de paix et de sécurité africain représente une opportunité de renforcer la coopération entre les pays africains et reflète les changements politiques dans la région, ce qui pourrait contribuer à réaliser la stabilité et la paix sur le continent.